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中共绵阳市委 绵阳市人民当局

发布时间:2021-04-13 19:04:11人气:

  

��【各县市区经济成长减速,繁重灾区县均为负增添】   2008年县市区别离实现地域出产总值环境为:涪城区274.1亿元,比上年增添10.5%;游仙区71.4亿元,增添9.8%;三台104.6亿元,增添10.8%;盐亭46.2亿元,增添9.7%;梓潼34.2亿元,增添9.6%;安县49.2亿元,降落6.3%;江油135.8亿元,降落8.7%;平武13.1亿元,降落24%;北川10.2亿元,降落29.1%。

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��【县域经济处于一种不服衡成长状态】   绵阳市县域地域县与县之间成长状况东倒西歪,平原地域成长较快,丘陵山区成长相对落伍。各县市区经济成长减速,繁重灾区县均为负增添。在7个县(市)中,江油、三台成长较好,第二、三财富增进值占GDP的比重均高出了50%;县域经济还存在较大的成长空间。

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��【农村经济低位运行】   受汶川特大地动影响,农业出产手段遭到粉碎,农田水利办法损毁严峻。2008年,全市实现农业总产值270.9亿元,增添0.3%,增幅比上年低落6.7个百分点。个中:栽培业实现104.5亿元,降落1.7%;林业8.9亿元,增添4.5%;畜牧业142.6亿元,增添1.5%;渔业11.8亿元,降落1.5%;农业处奇迹3.25亿元,增添5.9%。

��小春减产,首要农产物增幅回落。整年农作物总播面积66万公顷,个中粮食播面积43.5万公顷,比上年增添0.2%。整年粮食总产量224.7万吨,增产0.5%,较上年同期回落7.6个百分点。个中大春粮食产量162.8万吨,增添3.2%,较上年回落7.2个百分点;小春粮食产量61.8万吨,减产5.9%,较上年回落8.9个百分点。首要农产物中:小麦产量53.5万吨,减产2.7%;油料作物产量28.6万吨,增产0.9%;稻谷产量93.9万吨,增产1.7%;蔬菜产量164.6万吨,降落0.5%。

��畜产物产量增速回落。畜牧养殖业占农业总产值的比重到达52.6%。全市共出栏生猪553.6万头,增添0.4%,较上年回落7.3个百分点;肉类总产量56.6万吨,增添0.5%,同比回落8.4个百分点;禽蛋产量13.6万吨,增添2.1%,同比回落10.3个百分点;牛奶产量2.5万吨,降落5%,同比回落14.7个百分点。全市水产物产量到达8.4万吨,降落4.2%,同比回落11.2个百分点。

��绿化造林进一步推进。全市丛林包围率达45.7%。整年国度无偿投入林业建树资金2.2亿元,完成造林面积1.5万公顷。全市有天然掩护区11个,天然掩护区面积33万公顷。整年收成大宗林产物8904吨,比上年减产260吨,个中:油桐籽593吨、棕片748吨、核桃7492吨、生漆71吨。

��农业财富化程度进一步晋升。整年新增新农村建树市级树模村20个,启动省级树模村11个。新增市级农村专合组织22个,到达228个;新增市级以上农业财富化龙头企业31个,到达220个,实现贩卖收入169.7亿元,增添16.9%。新增农业机器设备2万余台(套),新建沼气池3.5万口。

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��【灾后重建筹划】    汶川特大地动后,全市9个县市区凭证省委、省当局同一布置,由发改(经)局牵头,组织有关部分在灾损环境的基本上,依据国度汶川地动灾后规复重建条例和省发改委体例灾后规复重建实验筹划的要求,体例各县市区《灾后规复重建实验筹划》。实验筹划中首要包罗灾区根基环境、指导头脑、根基原则、重建方针、规复重建重点使命(城乡住民住房、城镇建树、农村建树、基本办法、民众处事办法、出产力机关与财富布局调解、市场处事系统、防灾减灾、生态规复)、政策法子和筹划实验等部门。《实验筹划》完成后,在经各县市区当局核定后报市发改委和省发改委。

��  (周一粟)

��涪城区

��【涪城区轮廓】   天然前提   2008年,全区幅员597.7平方公里,辖2个乡、12个镇、9个街道服务处,142个村、104个住民委员会、1110个村民小组、860个住民小组。耕地面积13525公顷。有砂、卵石、石材、黏土等非金属矿藏5种。首要河道2条,涪江最大,流经区境39.25公里。首要旅游景点16个。整年造林433公顷,丛林面积15264公顷,丛林包围率为25.6%。城区年降水量835.5毫米,年均匀气温16.8℃,年日照时数1216.8小时。

��人      年尾辖区常住生齿73.59万人,比上年增进1.51万人。年尾辖区户籍总生齿66.64万人,比上年增进0.94万人,增添1.4%,个中农业生齿20.81万人,非农业生齿45.83万人,城镇化率为69.8%;生齿出生率为9.17‰,生齿衰亡率为4.75‰;生齿天然增添率4.42‰。在总生齿中,男性生齿33.91万人,女性生齿32.73万人,男女性别比为103.6:100;整年60岁以上晚年生齿为9.51万人,比上年增进0.45万人,占全辖区生齿的比重为14.3%。

��经济轮廓   受地动影响,经济增添速率有所回落。辖区整年地域出产总值274.14亿元,按可比价计较(下同)比上年增添10.5%,为近5年来的最低增速。个中:第一财富增进值13.03亿元,增添5.7%;第二财富增进值160.38亿元,增添11.4%;第三财富增进值打破百亿,到达100.73亿元,增添9.6%。三次财富布局由2007年的4.6∶58.3∶37.1调解为4.8∶58.5∶36.7。三次财富对经济增添的孝顺率别离为2.1% 、65.0%和32.9%。按常住生齿计较的人均GDP为37636元。

��辖区实现财务总收入45.29亿元,增添15.6%,个中财务一样平常预算收入16.43亿元,降落9.6%。财务支出迅猛增进,财务一样平常预算支出59.62亿元,增添96.9%。 

��年尾金融机构各项存款余额552.25亿元,增添51.9%,个中住民储备余额226.71亿元,增添32.4%;各项贷款余额229.68亿元,增添16.9%。

��民营经济迅猛成长。在辖区内注册挂号的民营经济企业总户数42738户,增添6.7%,个中内资企业39678户;工商注册总资金额408.83亿元,增添8.9%;外商及港澳台企业212 家,注册资金83.88亿元。2008年,全区民营经济实现增进值146亿元,按可比价计较比上年增添14.9%,增速比GDP高4.4个百分点,占辖区GDP的53.3%,比重较上年进步2.9个百分点,对GDP 的孝顺率到达69.5%。个中,民营家产实现增进值70.58亿元,按可比价计较比上年增添16.3%。

��农      2008年,辖区实现农林牧渔业总产值22.75亿元,按可比价计较增添5.8%;农业增进值实现 13.03亿元,按可比价计较增添5.7%。整年粮食栽培面积17727公顷,增进241公顷,增添1.4%;油料栽培面积6945公顷,增进584公顷,增添9.2%;蔬菜栽培面积9344公顷,增进271公顷,增添3%。整年粮食产量104383吨,增进784吨,增产0.8%。油料总产量17725吨,增添2.7%。蔬菜产量26.18万吨,增添3.9%。出栏生猪48.96万头,增添4.1%;猪肉产量32307吨,增添15%。出栏小家禽1027万只,增添8.4%;禽蛋产量5343吨,增添9.1%。牛奶产量8318吨,降落12.4%。生果产量30460吨,增添4.8%。水产物产量11024吨,增添9.6%。整年完成丛林管护面积13488公顷,育苗面积125公顷。整年有用浇灌面积9370公顷;农业机器总动力15.07万千瓦;整年化肥施用量(折纯)18823吨,增添0.8%;农村用电量18940万千瓦小时。

��工      辖区局限以上家产企业快速成长,2008年尾到达322家,增进14家。实现局限以上家产总产值476.41亿元,增添13.5%。所有家产增进值148.02亿元,按可比价计较增添12.9%,家产对全区GDP的孝顺率为67.4%,个中局限以上家产增进值137.23亿元(含电力、石油和烟厂数据),按可比价计较增添13.5%。整年局限以上家产企业实现出口交货值47.59亿元,增添20%;完成新产物产值237.97亿元,增添10.8%,产销率达97.3%。整年产物贩卖收入529.63亿元,增添11.3%;家产企业利润总额179917万元,降落7.9%。

��建树环保   整年完成牢靠资产投资总额133.03亿元,比上年增添46.7 %,增幅比上年进步18.3个百分点。个中:根基建树投资完成30.22亿元,比上年增添27.6 %;更新改革投资完成46.28亿元,增添27.2 %;房地产开拓投资完成42.89亿元,增添52.7 %;因为灾后农房重建,使农村牢靠资产投资急剧增进,到达10.78亿元,增添5倍多。制止2008年尾,农村已完成住民住房重建的达200户,重建面积2.11万平方米;已完成加固的8806套,加固面积94.84万平方米。

��整年施工项目283个,个中新开工项目154个;局限500万元以上的施工项目投资完成额78.55亿元 ,增添30.3 %;整年建成投产项目90 个。整年新增牢靠资产52.01亿元。

��构筑业出产稳步成长。构筑企业单元数达110个,衡宇构筑施工面积409.8万平方米;衡宇构筑完工面积98.15万平方米。整年实现构筑业增进值12.36亿元。商品房完工面积51.7万平方米,贩卖面积51.94万平方米,贩卖额17.32亿元。

��出力推进生态区建设事变,大力大举开展环保整治专项动作,第一次世界污染源普查事变全面完成,鑫隆养殖场等一批重点企业的环保达标整治事变取得明显成效。万元GDP综合能耗降落5%。

��交通邮电   跟着灾后基本办法的规复重建和农村阶梯建树的深入推进,交通运输出产及建树继承保持精采的成长势头。整年公路通车里程1118公里,品级公路910公里,个中高速公路 21公里;境内铁路通车里程25公里。货品周转量62608万吨公里,增添6.7%;客运周转量254421万人公里。民用航空客运量21.4万人(次),降落7.2%;民用航空货邮运量 5201 吨,比上年增添26.4 %。邮电通讯业快速成长。整年邮电营业总量14.06亿元,增添15.1%,个中电信营业总量13.33 亿元,增添14.1%。邮电主营营业总收入8.78亿元,增添7%,个中电信主营营业收入8.29 亿元,增添4.2%。年尾当地牢靠电话用户50.71万户,移动电话用户84.4万户,互联网上网用户 14.49万户。

��贸易旅游   跟着城乡住民收入的进一步增进,斲丧见识转变,住民斲丧欲望进一步加强,斲丧需求不绝增进,汽车、通信等斲丧热门持续升温,城乡住民购置力进步。2008年,全区实现社会斲丧品零售额78.62亿元,比上年增添18.2 %。分行业看,批发零售商业业零售额59.89亿元,增添20.2%;住宿、餐饮业零售额18.29亿元,增添12.3 %。分经济范例看,国有和集团经济的零售额占社会斲丧品零售总额的比重仅为4.5 %,比上年降落0.6个百分点;私营个别、外商及港澳台投资经济的零售额占零售总额的64.1 %,增添速率别离比上年同期增添10.6 %和16.4 %。商品买卖营业市场局限不绝扩大,亿元以上的商品买卖营业市场达4家。

��对外商业经济取得较好后果,整年出口总额78060万美元。招商引资取得明显成效,对外开放和招商引资力度加强。现实到位内资123.55亿元。

��旅游业受地动影响明显。辖区内整年共迎接旅客102.18万人(次),同比降落54.7 %;旅游总收入实现15.12亿元,降落54.8%。个中,海内旅游收入14.76 亿元,降落54.4 %;旅游外汇收入545.03万美元,降落63.2 %。年尾有星级饭馆11 户,星级饭馆客房总数1697 间。

��教文卫体   教诲奇迹全面成长。2008年,辖区有小学学校48所,在校门生 5.05万人;小学适龄儿童入学率 100%;平凡中学37 所,在校门生 7.24万人,初中适龄儿童入学率100 %;中等职业学校18所,在校门生3.86万人;小学、平凡中学、职业学校专任西席别离为2643 人、3967人、883人。平凡高校8所,整年共招生21790人(含成人教诲,下同),在校门生62893人,结业门生总数13404人,西席2963人。

��文化奇迹日益繁荣。年尾有区内民众图书馆1所,藏书  43.9万册;演出艺术团1 个,文化馆 个,博物馆、展览馆1个,剧场、影剧院2个。广播电视基本办法建树不绝增强,广播、电视包围率均为 100%。“村村通”工程建树继承固定,有线电视入户事变起劲推进。拥有有线电视用户20 万户,拥稀有字电视用户15万户,通光纤有线电视信号村通率 100 %。

��卫闹事业进一步成长。年尾共有种种卫朝气构(含诊所等)379个,个中医院、卫生院 39 个,疾病提防节制机构 2个,妇幼保健机构2 个;年尾有卫生技强职员6679人,执业医师及执业助理医师 1747人,注册护师及护士 1831 人,卫生防疫职员108人;种种卫朝气构实有床位4267张;医院门诊人次(含卫生院)392万人(次);0~7岁儿童建卡率100%,打算免疫“四苗”全程接种率100 %。婴儿衰亡率3.38 ‰;5岁以下儿童衰亡率7.32 ‰;产妇住院临盆比例99.77 %。介入农村相助医疗人数达24.55万人。

��体育奇迹不绝成长。辖区内拥有办法较量完整的大型体育场馆2个,学校体育达标率100 %,《全民健身打算》继承推广实验。

��社会糊口   2008年,城乡从业职员40.65万人,比上年增进0.3万人,增添0.7 %,个中:第一财富从业职员4.33万人,增添1.9 %;第二财富从业职员13.94万人,增添10.3 %;第三财富从业职员22.38万人,降落4.6%。年尾城镇挂号赋闲人数11642人,城镇挂号赋闲率3.8%。

��城乡住民收入大幅增添。2008年,全区城镇住民人均可支配收入13148元,比上年人均增进2185元,增添19.9 %;国有、集团和其他经济单元在岗职工14.21万人,比上年增添9.8 %;在岗职工劳动酬金32.16亿元,比上年增添27.2 %;城镇在岗职工年均匀钱币人为 22747元/人,比上年人均增进2503元,增添 12.4 %。农夫人均纯收入6193 元,比上年人均增进905元,增添17.1 %。个中:农夫人均人为性(务工酬金等)收入2053元,比上年增收181元,增添9.6 %;以农牧业为主的第一财富人均纯收入2478元,人均增收147元,增添6.3 %;农夫人均策划二、三财富收入保持较快增添,达640 元,人均增收180元,增添39.2 %;农夫人均非出产性收入(租金、利钱、地动灾难救灾补贴等)1023元,人均增收398元,增添63.7%,个中救灾补贴人均达213元。

��城乡住民斲丧呈现新变革。据抽样观测资料表现:涪城区城镇住民人均斲丧支出11099元,增添30.1%,个中食物斲丧支出4678元,城镇住民恩格尔系数为42.1%。整年农村住民人均糊口斲丧支出4666元,增添10.7%,个中食物斲丧支出2179元,恩格尔系数为 46.7%。农夫人均住房面积达60.63平方米 。市场物价安稳回落。整年住民斲丧价值总程度(CPI)同比上涨5%,涨幅比上年回落0.8个百分点,比全省低0.1个百分点,CPI呈渐趋回落态势。个中:食物价值上涨12.6%,栖身价值上涨3.2%,烟、酒及用品价值上涨2.4%,家庭装备用品及维修处事价值上涨1.7%。家产品出厂价值指数上涨5.8%。家产原原料、燃料、动力购进价值指数上涨7.1%。

��社会保障事变进一步增强,参保人数明显增进。2008年,全区介入根基养老保险人数 20.35万人,增进 42031人,增添26%;介入职工根基医疗保险的职工人数 18.86 万人,增添18.4 %;介入赋闲保险人数 95013 人,增添15.4 %;介入新型农村养老保险人数5121人;介入农村养老保险人数9009人;领取都市最低糊口保障人数16916 人,比上年增进438人;领取农村低保人数 6084 人,比上年增进638人。年尾有社会福利院1个,床位数266 张;社区处事办法数21处。

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��【地区经济保持和谐、较快成长】   区本级实现地域出产总值90.55亿元,比上年增添13.5%,个中第三财富增进值24.02亿元,增添10.6%。实现家产总产值162.26亿元,增添14.1%;家产增进值49.03亿元,增添17.8%,个中局限以上家产增进值42.74亿元,增添20.5%。实现农业总产值21.65亿元,增添8.3%;农业增进值12.20亿元,增添6.9%。实现社会斲丧品零售总额53.51亿元,增添20.2%。全社会牢靠资产投资总额96.28亿元,增添61.6%,个中技能改革投资37.68亿元,增添59.2%。完成财务总收入8.13亿元,增添13.8%,个中处所财务一样平常预算收入3.07亿元,降落2.5%。处所财务支出20.78亿元,增添177.7%,个中处所财务一样平常预算支出20.35亿元,增添190%。实现民营经济增进值65.97亿元,增添18.1%,个中民营家产增进值43.93亿元,增添21.7%。招商引资到位内资27.55亿元,增添107.6%;到位外资850万美元,降落32.4%万元。GDP综合能耗降落5%。

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��【三次财富良性成长】   家产经济保持安稳增添,长虹配套财富园新建尺度厂房1.3万平方米,忠丰科技、中物原料、海正科技、蓝天特玻等多家企业签约入驻,长虹配套财富集聚成长态势初显。加速培养上风主干企业,利尔化学乐成上市,三力公司、富临精工等一批企业计谋转型取得重大打破。切实做好企业处事事变,整年共计办理112家企业122个题目,辅佐企业落实资金支持467万元,和谐包管贷款1.8亿元。商贸畅通业一连繁荣,乐成引进摩尔玛梅西百货、佳艺美庭等一批知名企业入驻,顺遂推进“家电下乡”试点事变和“万村千乡”、“社区双进”工程,整年兑现申报津贴589万元,新建和改革农家店16家。餐饮娱乐业发杀青长,组建餐饮饭馆业协会,乐成举行第三届村子旅游节和第五届雪花啤酒节,完成金海岸等餐饮特色街区打造,培养了碧水蓝天、红雨村等一批新的斲丧热门。房地财富、旅游业挣脱逆境,慢慢清醒。当代物流、信息中介、社区处事等当代处奇迹全面成长。农业财富布局进一步优化,粮经比例调解为5.1∶4.9,蔬菜、生猪、林木等特色财富成长迈出新步骤,蔬菜栽培面积到达14万亩,生猪养殖财富链根基形成,2万亩蚕桑基地获得固定,0.65万亩家产质料林初具局限。新增市级龙头企业5家,组建种种专合经济组织26个,发动成长商品基地125万亩,市场牵龙头、龙头带基地、基地联农户的农业财富化策划名堂起源形成。

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��【财税金融事变运行安稳】   不绝增强财路建树,全面落实灾后重建税收优惠政策,累计减免各项税收近5000万元。全力降服各类减收身分影响,实现处所财务一样平常预算收入3.07亿元。僵持“齐集力气办大事”原则,继承完美财务打点体制,出力优化财务支出布局,有用保障抗震救灾、项目建树、民生工程等重点支出,整年完成财务支出20.78亿元。进一步健全当局采购和财务评审制度,全面晋升财务资金行使效益。当真做好救灾资金物资吸取、行使禁锢,确保救灾资金物资实时、有序、类型发放。切实加大专项资金、基金打点力度,确保专账核算、专户打点、专款专用。起劲扩大住房公积金制度包围面,累计归集住房公积金2.25亿元,发放住房公积金贷款1.43亿元。继承完美富诚投资公司策划机制,组建城郊、石塘等9个州里投资公司,有用拓展财富园区建树融资渠道,整年新增融资5600万元。富诚包管公司整年为60家企业提供包管1.21亿元。切实增强银政企交换相助,乐成举行灾后重建银政企项目推介会,顺遂引进浦发银行、都邦财险等银行、保险机构入驻,起劲申报中央财务灾后重建贷款贴息局限55.7亿元,金融对灾后重建敦促浸染不绝加强。区名誉联社改良取得圆满乐成,3.68亿元央行单据顺遂兑付。

��对外开放不绝扩大。整年共引进项目207个,估量到位内资56亿元,到位外资3800万美元。外贸出口保持安稳较快增添,支持和勉励企业开辟新的国际市场,开拓新的出口产物,整年实现外贸出口(含署理)1.78亿美元,同比增添54%。

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��【城乡统筹取得新打破】   新农村建树踏实有用推进。增强农村基本办法建树,建筑通村入院阶梯39.2公里,整治国管主渠道39公里、震损水库33座,新建农村沼气池3000口,实验红层找水打井1888口。出力进步土地操作率,全面完成龙门、关帝“金土地”工程项目,清算土地2.55万亩。起劲创新土地流起色制,整年流转土地2.3万亩。深入推进新农村人才聚积树模工程,全面落实“一村(居)一大(门生)”制度。加大农村劳务开拓、转移力度,大力大举实验阳光工程、品牌工程,整年培训农夫工2.54万人(次),组织劳务输出5.91万人,实现劳务收入3.88亿元。进一步完美农村社会保障系统,踏实推进新型农村相助医疗制度,农夫参合率达95.06%,顺遂启动城郊乡新型农村社会养老保险试点事变。切实晋升农村“五保”工具齐集扶养程度,全面实验城郊、新皂、河滨等6个农村敬老院新建、改扩建工程。出力进步乡风文明水平,大力大举开展文化、科技、卫生“三下乡”勾当,建成农家信屋12个,顺遂完成127个天然村广播电视“村村通”工程。稳步推进新农村树模点建树,省级墟落人居情形管理试点工程稳步推进。集团林权制度改良试点事变顺遂启动,畜牧兽医和水管单元体制改良全面完成。

��城镇化程度不绝进步。进一步完美城乡筹划,团结灾后规复重建和地区经济成长,启动城郊、石塘、青义、新皂4个州里行政中心迁建事变,顺遂完成56个建制村的墟落筹划。切实加强城镇基本办法承载手段,吴家场镇乐成纳入都市供水管网,杨家、玉皇场镇齐集供水办法改革工程全面落成,丰谷变电站扩容改革、吴家变电站新建工程完工投用,石洞场镇扩容改革工程全面完成,新涪环路青义段、金家林段一期和磨秀路建成通车。勉励和引导农户向城镇、中心村齐集,龙门、金峰、磨家、关帝等州里团结灾后农房重建,成立齐集安放点633个,集聚生齿16614人。城中村改革工程取得实质性盼望,南河、圣水和沿江社区改革试点事变正式启动。重点工程建树稳步推进,市糊口垃圾填埋场周边农户拆迁安放点建树有序实验,燕儿河水库主体工程全面完工,实现下闸蓄水方针。起劲共同市上做好涪江河堤青义段、108国道改扩建、西山北路等项目拆迁安放事变。都市新区建树步骤进一步加速,顺遂完成会客堂整年拆迁使命,共计拆迁群众1029户、企业32家。出力推进安放点建树,塘汛情意村自建安放点已出场建房700余户,板桥嘉来小区统建安放点建树主体工程全面落成,群众栖身情形获得明明改进。全面完成会客堂涪城范畴乱搭乱建齐集整治事变,依法拆除613户、十余万平方米乱搭乱建衡宇,确保了群众生命工业安详。

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��【调和社会建树迈出新步骤】   民闹事变强力推进,累计投入6826万元全面完成绩业促进、扶贫解困、教诲助学、社会保障、医疗卫生、黎民安居、阶梯通畅、情形管理“八大民生工程”年度方针使命。进一步健全三级惠民帮扶收集,完美惠民帮扶系统,组建10支惠民帮扶活动处事队,开展常常性帮扶勾当。区惠民帮扶中心被评为全省楷模惠民帮扶中心。切实做好就业和再就业事变,整年新增城镇就业8973人,灾后开拓公益性岗亭3633个。社会保险包围面进一步扩大,整年共征缴种种社会保险基金2.66亿元,顺遂完成城镇住民根基医疗保险试点事变。出力完美城乡抢救系统,累计发放种种社会抢救金2530.47万元。全面落实地动灾难补贴政策,累计发放姑且糊口抢救金1.5亿元、接济粮6655吨、永世性农房重建补贴金1.675 亿元、农村衡宇维修加固补贴金1.258亿元、农村住民自建过渡安放房补贴金2477万元、棉衣棉被1.13万件,切实保障受灾群众温顺安详过冬。创立区慈善总会,不绝拓展慈善奇迹资金物资来历渠道。大力大举推进教诲奇迹灾后规复重建,公道调解学校校点机关,全面启动尝试小学、关帝学校等45所学校的重建事变。城乡基本教诲质量和程度不绝晋升,拿手教诲、职业教诲、民办教诲保持领先职位。切实增强校(园)长、西席步队建树,交换、选拔校(园)长34名,果真招考西席109名。踏实抓好科技、科普和人才事变,累计争取上级专项资金433.5万元,实验科技项目58项,引进种种人才214人。进一步完美民众卫生处事系统,区妇幼保健院迁建事变顺遂推进,血吸虫病防治事变到达国度撒播节制尺度。不绝进步城乡医疗程度,完成西山社区卫生处事中心和20个尺度化村卫生站建树,慢慢构建起包围全区的医疗卫生处事系统。切实加大惠民医疗力度,累计为城乡坚苦群众减免医疗用度193.07万元。第三次世界文物普查事变踏实推进,鑫田粮艺等一批非物质文化遗产被列入市级掩护项目。

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��【涪城区地动丧失环境】   汶川特大地动造成涪城区15个州里、6个街道服务处均差异水平受灾,行政构造、学校、医院、阶梯、水利等基本办法和企业厂房、装备损毁严峻,出格是城郊、石塘、青义、龙门等地灾情尤为突出。据统计,全区因灾直接经济丧失高达153.13亿元,是四川29个重灾县之一,列重灾县第十位。

��职员伤亡环境:涪城区因地动灾难受灾545465人,衰亡60人,失落26人,受伤2038人,姑且安放生齿达110101人。

��衡宇受损环境:衡宇坍毁125.46万平方米(农村:92.69万平方米、都市:32.77万平方米);严峻受损衡宇468.15万平方米,(农村:232.53万平方米、都市:235.62万平方米);直接经济丧失70亿元。

��工矿企业受损环境:地动造成240户工矿企业受损,厂房受损1179785平方米;装备、办法受损4973台(套);直接经济丧失22.2亿元。

��农牧业受损环境:地动造成36908.6亩农作物受灾,直接经济丧失1.8亿元。造成61778头牲口衰亡,直接经济丧失1.7亿元。

��交通、水利等民众办法受损环境:地动造成干线公路13.586公里,农村公路269.94公里,客运站5个,船埠3个受损,直接经济丧失2.8亿元;31座水库,7.69公里堤防工程,1214公里浇灌工程渠系,545公里供水工程受损,直接经济损失4.8亿元;45.75公里市政阶梯,22座都市桥梁损毁,直接经济丧失2.0454亿元。

��学校受损环境:地动造成88所学校受损,受损面积44.7万平方米,坍毁面积5070平方米,758台(套)解说办法装备受损,直接经济丧失5.038亿元。(王   �)

��游仙区

��【游仙区轮廓】   天然前提   全区幅员面积973平方公里, 2008年辖1个经济试验区、24个州里、2个街道服务处,259个行政村,2208个村民小组,40个住民社区居委会,可耕地面积28443公顷,林地面积14667公顷,首要河道4条。首要旅游景点6个,年降水量1001毫米,年均气温19.1℃,日照1190小时。

��生齿   2008年底全区总生齿51.6万人(不含科学城服务处),个中:非农业生齿17.2万人,农业生齿34.4万人。男女性别比例为110∶100。辖区出生生齿2203人,出生率3‰;衰亡生齿2401人,衰亡率4.41‰;生齿天然增添率为-0.4‰,少数民族23个,共2391人。

��经济轮廓   2008年,全区海内出产总值71.4亿元(按现价计较),比上年增添9.8%(按可比价计较),个中第一财富增进值16.93亿元,比上年增添0.1%;第二财富增进值30.25亿元,比上年增添14.1%;第三财富增进值24.17亿元,比上年增添11.0%。区属牢靠资产投资31.6亿元,比上年增添45.38%;财务收入2.56亿元,比上年降落8.91%;财务总支出21.75亿元,比上年增添377.7%。年尾城乡住民储备余额58.9亿元,近年头增进193.47%。

��农业   2008年,全区农业总产值29.09亿元,比上年增添0.13%。粮食总产量23.17万吨,比上年增添0.13%;油菜子总产量2.91万吨,比上年降落3.3%;蔬菜总产量18.41万吨,比上年增添8%;生猪出栏57.45万头,比上年增添1.2%;小家禽出栏1066万只,比上年增添1.1%;蚕茧6008吨,比上年增添2.3%。

��家产   2008年,全区辖区内区本级家产总产值现价70.66亿元,比上年增添27.34%,个中局限以上家产企业实现增进值21.05亿元,比上年增添19.8%;家产完成主营收入51.4亿元,比上年增添24.49%;产销率为93.49%,同比进步3.13个百分点;局限以上家产企业实现利润23797万元,比上年增添100.92%;家产对经济增添的孝顺率为60%。

��建树环保   年内完成根基建树投资17.4亿元,比上年增添64.58%;更新改革完成投资6.04亿元,比上年增添2.83%;构筑房地财富完成总产值2.32亿元,比上年降落44%;完成衡宇构筑施工面积13.31万平方米,比上年降落43.1%;衡宇完工面积1.87万平方米,比上年降落4.1%。实现商品房贩卖收入0.89亿元,比上年降落30.1%。整年情形掩护总投资763.55万元,比上年增添25.1%。

��陆路交通   制止2008年底,通车里程1699.3公里,个中干线公路61.6公里,县、乡公路780公里,每百平方公里通车里程189.1公里。有运输车辆1788辆,客运线路29条,交通运输完成增进值5306万元,整年公路游客周转量31994.33万人公里,完成公路货运周转量7661.11万吨公里,比上年增添15.81%。

��贸易、旅游   2008年,区内斲丧品零售总额27.2亿元,比上年增添17.82%;贸易从业职员1.91万人;旅游业年内迎接海表里旅客59.94万人;比上年降落33.1%;旅游业年收入达4.6亿元,比上年降落49.45%;旅游基本办法投入3995万元,旅游引资0.99亿元。

��科技教诲   整年组织申报国度省、市科技攻关项目16个,争得科技无偿补贴资金597万元,组织8家企业申报国度创新基金项目2项,申请到无偿扶助资金160万元;申报绵阳市以上科技打算立项11个,获无偿资金437万元。有平凡高中2所,高级职业学校1所,中等专业学校2所,低级中学28所,小学76所,幼儿园88个。在校门生49098人,有小学结业生4561人,初中结业生4211人,西席3098名,适龄儿童入学率100%。

��体裁卫生   全区有文化馆、图书馆、文化中心站(所)26个,有儿童乐土25处,有老干部勾当室26处,有医院(卫生院)38所,有床位2576张,医疗技强职员1497人。

��社会糊口   2008年,辅佐下岗赋闲职员实现再就业3312人,区内下岗职工再就业率为85.56%。整年支出赋闲接济金15.02万元。人民保险实现保费收入2729.34万元,比上年增添18.01%;人寿保险实现保费收入85949.94万元,比上年增添13.31%;保险总赔付额到达8103.11万元,担保了赔付兑现。城镇在岗职工年均匀钱币人为20908.79元(含中物院),人均住房面积28.71平方米;农夫人均可支配收入5256元,比上年增进854元,农夫人均住房面积51.88平方米。

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��【家产质效并重,成长势头精采】   实验“家产强区”和“项目发动”计谋,促进财富优化进级,家产经济整体气力和成长后劲明明加强。全区局限以上家产企业到达95家,个中贩卖收入上亿元的企业达15家。区本级95户局限以上家产企业实现产值70.7亿元,同比增添27.34%。在家产总产值中,轻家产成长快于重家产,整年青家产产值达29.96亿元,增添41.44%。重家产产值达40.7亿元,增添18.64%。局限以上家产企业实现增进值21.05亿元,增添19.8%。家产企业完成主营收入51.4亿元,增添24.49%,产销率为93.49%,同比进步3.13个百分点。家产对经济增添的孝顺率为60%。扶持经济试验区上风财富做大做好,加速石马家产齐集成长区建树,乐成建设“四川省小企业创业基地”,整年引进项目19个,开工率达94.7%;组织上报东材科技、开元磁材等省、市重点项目18个,上报种种灾后规复重建家产项目120个;上报起劲财务政策家产和园区建树项目37个;湖山电器、兴事发新型建材等18个重点重建家产项目正齐集开工。加速建树财务包管融资系统,为企业争取国度、省、市融投资项目贷款4800万元,游仙区当局被中国企业家协会评定为“扶持中小企业创新成长后果明显的处所当局”。

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��【农村经济安稳成长】   全区实现农林牧渔业总产值29.09亿元,同比增添0.13%(可比价),个中农业产值11.38亿元,增添2.41%。全区实现农业增进值16.93亿元,同比增添0.12%,增幅比上年降落4.8个百分点,成长速率位于全市第5位。一是新农村建树成效明显。充实操作绿色财富树模区品牌上风,加大街子农业轮回树模园等“一园三带”建树力度。大力大举成长魏城等地农副产物加家产,延长农业财富链条,发动农业财富化策划。全区新增市级以上农业财富化龙头企业4个,龙头企业实现贩卖收入25.3亿元。建成基地55万亩,流转土地面积2.3万亩。争取到国务院扶贫办灾后重建试点贫穷村名额2个。7个市区级新农村建树树模村顺遂推进。二是农夫收入进一步增进。通过外出务工、扩大种养殖局限等途径,转移和输出农村富余劳动力11万余人,实现劳务收入5.59亿元,农夫人均纯收入5256元,比上年增进 853元。三是农村基本办法不绝完美。完成7个州里和40个墟落筹划;建成通村水泥路88公里,客运站2个;完成红层找水打井3459口,复垦灾毁耕地0.713万;新建农渠43公里,硬化农渠179公里,病险水库除险加固17座,整治渠系67处。

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��【大力大举成长金融处奇迹】   主动与各大银行相助,为企业搭建融资平台;农村名誉社同一法人挂牌创立,支农金融处事系统起源成立。2008年,全区农村名誉社支农的各项存、贷款余额别离为58.9亿元、47.18亿元,比上年别离增进22亿元、8.4亿元。扶植文化旅游业,全区旅游实现总收入4.6亿元。完成100平方公里阳光行为休闲旅游区总体筹划;推出青龙山旅游区、紫阳旅游区等旅游招商项目,累计引资近10亿元;老龙山桃花会、芙蓉汉城美食节品牌效应展现,全区星级农家乐已达80%,芙蓉汉城创开国度AA级旅游景区建树有序推进。“万村千乡市场工程”快速成长,“家电下乡”勾当全面敦促,新建“万村千乡”农家店22个,累计到达207个;市场建树稳步推进,汇星超市、嘉兴市场等延续开业。社会斲丧品零售总额实现27.16亿元,同比增添17.82%。

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��【社会奇迹发杀青长】   乐成申报国度、省、市级科技项目13个,争取资金597万元。建华乡天池村被科技部评为国度级科普树模基地。“四下乡”勾当常常开展,国民科学素质明明进步。任务教诲、职业教诲获全市特等奖,高中教诲获全市一等奖。尽力做好灾后校舍维修加固、板房学校建树等事变,全区中小学9月1日实现全面复学复课;新型农村相助医疗稳步推进,全区农夫参保率达97.1%,居全市第一,整年累计赔偿2352万元。重大疾病防控和食物药品监视事变进一增强,整年无重大疫情产生。整年共发放城乡低保金2012万元,完成140户农村贫穷户建房使命,五保扶养金和高龄老人长命津贴金按尺度列入财务预算予以落实。妇女儿童、残疾人权益获得较好保障,新型社会抢救系统起源形成。“五险”参保包围范畴继承扩大,整年征收社保基金1.27亿元。就业和再就业事变切实增强,城镇新增就业3927人,再就业1529人。乐成举行“一会两节”。完成刘家等5个州里农夫健身工程和183个村通有线电视工程。

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��【重点项目建树顺遂实验】   整年完成牢靠资产投资31.6亿元,同比增添45.38%。网络和清算灾后重建项目560项(类),总投资261亿元;进一步类型项目审批存案事变,成立灾后重建项目信息库;全区各行业部分争取起劲财务政策投资项目七大类312项,累计总投资1133.8亿元,个中申请中央财务资金858.6亿元;绵阳会客堂、仙海大道、绵遂高速、惠东商务中心等项目标拆迁安放和工程建树有序推进;魏城、朝真、职业学院至建华两条通乡公路已完成部道路面面层;红岩电站主体工程根基落成;街子乡农业轮回经济树模园项目正加速建树;开磁软磁料粉和铁氧体出产线等技改目顺遂实验;农来信息处事系统建树已完成起源筹划和项今朝期事变。

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��【财务事变妥当成长】   整年实现财务总收入2. 56亿元,同比降落8.91%,一样平常预算支出完成21.65亿元,同比增添426.01%;财务总支出完成22.17亿元,同比增添386.81%。部分预算改良继承深化,成立健全单元国库单一账户系统;全面增强资金筹集、统管、监视,有力保障了地动灾后应急抢险和重建事变顺遂开展;出力类型当局采购措施,整年采购金额1705万元,比采购预算节省282万元。

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��【对外开放成效明明】   大力大举开展招商引资勾当,一大批项目正细密接洽跟踪。东林500千伏变电站、东材8000吨聚酯薄膜、湖山电器等重点招商项目顺遂推进。整年共引进1000万元以上项目52个,协议引资17.72亿元,到位资金23.09亿元,同比增添79.83%

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��【调和社会建树实现大超过】   制止12月,底共筹措资金2.04亿元切实办理一大批汗青遗留题目。完成畜牧、水利体制改良,彻底办理茧丝绸公司、二轻企业等汗青遗留题目;化解农村任务教诲“普九”剩余债务2910万元,筹集资金933万元全面完成农村相助基金会小我私人股金兑付。整年未产生较大事情,实现工矿企业、水上交通、火警三个行业事情“零增添”的总体方针。游仙区被市当局评为全市安详出产先辈单元。继承保持进京非正常上访“零挂号”方针,被省委、省当局表扬为“维护社会不变事变先辈单元”,信访事变被市委、市当局评为“先辈集团”。

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��【游仙区地动丧失环境】   汶川特大地动使游仙区大量城乡住房、基本办法、民众办法、生态情形、工商企业等蒙受严峻的粉碎。全区直接经济丧失182.4亿元,是四川29个重灾县之一,列重灾县第七位。

��职员伤亡环境:受灾人数达45万,个中衰亡85人,受伤482人,姑且安放382262人。

��衡宇损毁环境:农村坍毁衡宇29381户455.4万平方米,受影响生齿76000人;严峻受损农户52693户802.7万平方米,受影响生齿138500人,直接经济丧失945077万元。城镇倒毁衡宇67万平方米,严峻损毁413.7万平方米,直接经济丧失389500万元。

��农业受损环境:粮食作物受损5.4万亩、经济作物受损4.3万亩、牲口衰亡77578头(只)。受损耕地4582亩,农田基本办法及农作物经济丧失53000万元。

��家产受损环境:233家家产企业受损,造成直接经济丧失40176万元,间接丧失32357万元。全区95户局限以上企业中有84户企业受灾,丧失金额34944万元。

��交通、水利等基本办法受损环境:受损农村公路369公里、干线公路25公里、桥梁4座、客运渡口7个;损毁养护办法12台(套)、营业用房19430平方米,直接经济丧失27050万元。全区106座水库差异水平受损(溃坝伤害5座、高危39座、次高危62座),受损渠系120公里,小型提水工程539处,山坪塘堰3978口,堤防45000米,直接经济丧失73686万元。都市基本办法和市政公用办法损毁289处,经济丧失24279万元。

��社会民众奇迹受损环境:全区49所公办学校所有受损,受损严峻的47所,占96%,受损校舍共计341395平方米,个中坍毁51000平方米,危房226770平方米。学校仪器装备受损38850台(件、套),图书毁损45772册,损毁体育场136382平方米,隶属办法96处。教诲体系经济丧失73000万元。卫生体系经济丧失37000万元,全区22个州里卫生院、3个社区卫生处事中心、5个直属卫生医疗机构和村卫生站共受损263个,损毁衡宇16.2万平方米。其他:计生体系受损2694万元;民政体系丧失2467万元;文化体系丧失4023万元;体育办法丧失47万元;旅游体系丧失45623万元;广电体系受损2927万元;环保体系丧失2703万元;党政构造、奇迹单元丧失33247万元。

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��【灾后规复重建事变成效明明】   在汶川特大地动中,全区受灾人数达45万,直接经济丧失118亿元,被国务院列为世界51个重灾县的第17位。游仙区尽力急救被困群众和伤员,担保了区内482名受伤群众和从北川等繁重灾区转移来的103名伤病员在第一时刻获得有用救治。发放罹难职员家眷安抚金42.5万元、姑且糊口抢救金2.01亿元、后续姑且糊口抢救金1878.82万元;发放抢救粮9700吨,利便食物5万余件,帐篷1.4万顶,彩条布4775卷。全区共搭建农村过渡安放房40020套,发放补贴款8004万元 ;加固农房63313户,拨付加固资金9820万元;共建筑10137套20.27万平方米勾当板房,供受灾卫生院、学校行使及安放受灾住民。先后派出民兵准备役队伍620人、公安消防队员21人、构造干部和医务事变者31人赴北川等繁重灾区执行抢险使命;吸取安放北川、平武、安县等繁重灾区受灾群众1467人;组织干部群众为繁重灾区人民捐献现金100余万元、衣物5万余件。在唐家山堰塞湖仅1/3溃坝游仙区就需转移安放群众8万余人的环境下,全区设立40余个涣散转移群众安放点,实时组织引导群众科学、有序转移,实现了避险零伤亡方针。重点做好群众姑且安放点的食物卫生安详和疫情监测事变,确保大灾之后无大疫。在灾后经济社会规复重建事变中突出社会奇迹、都市基本办法、农村基本办法、家产成长和农业财富化“五个重点”,当真抓好项目储蓄、体例、申报、引进和开工“五个环节”。高规格完玉成区“1+10”灾后规复重建筹划的体例和项目库建树,纳入《国度汶川地动灾后重建总体筹划》和各专项筹划的项目总投资164.37亿元。纳入四川省汶川地动灾后规复重建年度打算(除城乡住房项目)项目616项,总投资82.57亿元。重点抓好魏城、街子等树模镇(乡)及柏林镇洛水村、忠兴镇明月村等树模村农房重建。组织工匠培训1200余人,组建农房质量禁锢步队12个。组织震损砖厂复产36家,新建砖厂16家。同一筹划采砂场5处246亩,开发农房重建建材运输“绿色通道”。成立灾后重建建材特供机制,和谐名誉社发放农村永世性住房建树贷款1.28亿元,发放农房重建补贴资金4.32亿元。全区已动工建筑33591户,落成入住29293户。对106座震损水库举办排危整治,弥补阶梯155公里,新建通乡公路20公里。排查辖区内陆质灾难隐患点,设立安详警示符号。实时对通讯、供水、供气、供电、垃圾、污水处理赏罚等办法举办抢修,确保企业出产和住民糊口必要。起劲争取灾后重建和拉动内需项目,已启动重建项目87项,累计总投资30.6亿元。争取中国红十字总会等慈善机构和社会集体的援建投资7183万元,向省、市申报并起源确定教诲、卫生等港澳援建的重点项目共13项3.07亿元,今朝已落实3个项目8323万元;争取非国度(外国银行贷款)对口增援重灾县的先期启动项目30余项,总投资近7亿元;达州市援建7个重点项目已到位资金2130万元。

�� (赵俊良)

��江油市

��【江油市轮廓】   天然前提   江油市位于四川盆地西北部边沿,涪江中上游地带,东邻广元市区和剑阁县,南接梓潼县和绵阳市游仙区、涪城区,西界安县、北川县,北连平武县、青川县。江油市人民当局驻地中坝镇地理坐标为北纬31°47',东经104°44',南距绵阳市区35公里,西南距省会都市成都156公里。境内首要河道涪江全长670公里,其首要支流5条。涪江在江油市境内全长62.3公里, 多年均匀流量163立方米每秒。全市幅员2719.3平方公里。按地貌首要范例分,平坝占8.6%,丘陵占49%,山区占42.4%。2008年辖40个镇(乡)、477 个行政村。耕地面积5.08万公顷。矿藏20余种。旅游景区30多个,个中国度级AAAA级景区1个。窦�山云岩寺和重华老君山古硝洞遗址为世界重点文物掩护单元。全市丛林包围率47.8%。

��人  口 2008年尾,全市户籍生齿88.28万人,增进4214人,个中农业生齿63.56万人,非农业生齿24.72万人;男性生齿45.24万人,女性生齿43.04万人,男女性别比为105.1�100。生齿天然增添率1.8‰。年尾常住生齿85.2万人,个中城镇生齿39.19万人,农村生齿46.01万人,城镇化率为46%,比2007年进步1.1个百分点。

��经济综述 整年财务总收入实现9.69亿元,降落9.5%。个中处所财务一样平常预算收入3.2亿元,降落18.8%。财务总支出62.78亿元,增添35.3%。全社会各项存款余额103.96亿元,增添13%;各项贷款余额38.35亿元,增添4.3倍。地域出产总值135.79亿元,可比降落8.7%,增幅较2007年回落24.1个百分点。个中:第一财富增进值22.38亿元,降落6.1%;第二财富增进值61.87亿元,降落14.8%;第三财富增进值51.54亿元,降落1.3%。三次财富对GDP降落的影响别离为9.8%、84.9%和5.3%,三次财富的组成比为16.5�45.6�37.9。牢靠资产投资总额54.5亿元,增添31.6%。

��农   业 2008年,全市农林牧渔业总产值39.31亿元,可比降落6.5%。个中:农业产值16.22亿元,降落4.3%;牧业产值20.09亿元,降落9.9%。农林牧渔业增进值22.87亿元,降落4.9%。整年粮食栽培面积5.08万公顷,镌汰634公顷,降落1.2%。个中:小麦面积1.41万公顷,降落0.1%;水稻2.16万公顷,降落1.8%;玉米0.88万公顷,增添7.8%。油料面积1.58万公顷,增添7%(个中:油菜子1.47万公顷,增添8.3%)。蔬菜面积(含菜用瓜)1.21万公顷,增添1%。 整年粮食总产量30.01万吨,减产2.4%。个中:小麦6.5万吨,减产7.6%;水稻16.29万吨,增产0.3%;玉米4.37万吨,增产5.5%。油料 3.54万吨,降落5.7%。蔬菜瓜果33.07万吨,降落5.3%。生果3.44万吨,降落1.2%。整年出栏生猪59.53万头,降落15.6%;年尾生猪存栏46.69万头,降落11.1%,个中仔猪存栏21.83万头,降落0.8%。出售和自宰小家禽1243.23万只,降落8.2%;禽蛋产量1.73万吨,降落9.8%。肉类总产量7.00万吨,降落14.1%。个中:猪肉产量4.21万吨,降落13.8%;禽肉产量2.1万吨,降落8.1%。水产物产量1.29万吨,增添5.7%。整年完成公益林建树840公顷(个中人工造林40公顷,封山育林667公顷),任务植树164万尺度株。全市丛林面积(有林地)12.97万公顷,丛林包围率47.8%(区划新调解)。整年木柴采伐量71636立方米,增添57.73%;竹材采伐1400吨,增添16.67%。收成大宗林产物:棕片95吨,核桃1300吨,板栗510吨。整年完成水利建树投资1.58亿元,新建大口井255口,村镇供水工程14处(个中齐集供水工程4处),整治、加固病险水库27座。有用灌面36.96千公顷,新增节水灌面1.13千公顷,新增管理水土流失面积2.61千公顷。年尾拥有农业机器总动力33.95万千瓦,增添8%;农村用电量14046万千瓦小时,增添11%。整年新成长农业财富化龙头企业2个,全市龙头企业总数到达31个,新增绵阳市级重点农业财富化龙头企业4个,绵阳市级以上重点龙头企业数目到达25个;整年市级重点龙头企业实现贩卖收入15.66亿元,增添10.7%。新成长农村专合组织5个,全市专合组织总数到达116个。新培养种种农村大户431户,总数到达1256户。

��家产・构筑业 受汶川特大地动灾难和国际金融危急的影响,家产企业丧失惨重,家产经济跌入低谷。2008年,全市新增局限以上家产企业16户,净增12户,到达151户,实现总产值111.22亿元,降落13.8%,同比回落49.7个百分点;实现增进值43.38亿元,降落20%,同比回落49.3个百分点。所有家产增进值占GDP的比重为40.6%,同比回落2.7个百分点。全市亿元企业18户,共完成总产值72.28亿元,降落22.1%,占全市局限以上家产总产值的比重为65%。市属以上家产企业回落加剧,市本级增速放慢。2008年6户市属以上企业实现总产值53.36亿元,降落29.2%,同比回落44.8个百分点;145户市本级企业实现总产值57.86亿元,增添7.8%,同比回落46.8个百分点。首要家产产物产量降落。2008年,全市首要家产产物产量除布产量增添0.1%以外,别的全手降落。水泥降落41.6%,发电量降落32.5%,纱降落32.1%,粗钢降落28.8%,酱油降落13.9%,钢材降落11.9%。支柱财富总体下滑。2008年,全市六大支柱财富完成家产总产值101.34亿元,同比降落15.2%,回落45.4个百分点。个中:能源、化工和冶金家产同比别离降落52.5%、26.3%和8.3%,跟着灾后重建的加速,建材、机器和食物家产年底规复增添,同比别离增添5.8%、1.2%和10.8%。家产效益明明降落。2008年,全市局限家产吃亏企业25户,吃亏面16.6%,吃亏企业吃亏额6.04亿元,同比增添2.6倍;受攀长钢巨额吃亏的影响,全市局限以上家产企业盈亏相抵年吃亏9994万元,实现利税总额1.91亿元,降落65.1%。构筑业稳步增添。全市56个天资品级以上构筑施工企业,完成构筑业总产值22.85亿元,增添18.6%。个中:构筑工程产值17.78亿元,安装工程产值2.86亿元;完工产值13.10亿元。构筑业实现增进值6.79亿元,降落2.6%;衡宇构筑施工面积148.65万平方米,增添2.8%;衡宇构筑完工面积74.45万平方米,个中住宅完工面积56.19万平方米。

��城建・公用奇迹 2008年,全市共投资 1.2亿元用于市政公用办法建树,建成区面积到达24.08平方公里,人均都市阶梯面积10.98平方米,人均公园绿地面积4.21平方米,建成区绿化包围率32.2%,建成区绿地率29.4%。2008年尾市区有公交营运汽车117辆,运营线路总长度226公里,客运量到达2354万人(次);出租汽车196 辆。民众供水综合出产手段到达9万吨/日,供水总量到达1628万吨,个中糊口用水量 554万吨。

��交通・邮电 2008年尾,全市公路通车里程到达1968.3公里,个中:品级公路1018.2公里(个中高速公路76公里)。整年公路货运量535万吨,货运周转量15345万吨公里;公路客运量1240万人,客运周转量28250万人公里。2008年,全市实现邮电营业总收入3.13亿元,降落3%。年尾全市牢靠电话用户(含小灵通)15.98万户,降落27.7%。住宅电话中市话用户4.97万户,降落21.1%;农话用户5.94万户,降落19.3%。移动电话用户56.58万户,增添47.8%。国际互联网用户13.39万户(含手机上网用户)。

��商贸・旅游 斲丧品市场低迷。2008年,全市实现社会斲丧品零售总额45.57亿元,降落6.1%。按贩卖地址地分,都市市场实现零售额20.9亿元,降落5.9%;农村市场实现零售额24.67亿元,降落6.4%。按行业分,批发业实现销售额3.67亿元,增添18.6%;零售业实现贩卖额31.96亿元,降落5.1%;住宿和餐饮业实现零售额9.18亿元,降落16.3%。旅游业大幅下滑。整年实现旅游总收入5.53亿元,降落58.3%。迎接海表里旅客122.8万人(次),降落66.6%。

��科技・教诲 2008年,建设省级科普树模企业1个、绵阳市科普树模企业1个;绵阳市科技教诲树模学校1所,江油市科技教诲树模学校1所;建设江油市级科普树模基地2个。2008年整年申报科技项目 48项,个中:国度级1项,省级47项,得到立项14项;争取国度科技部和省上用于支持科技城建树的资金 244万元。整年申请专利 18件,个中发现 5件。2008年尾全市有幼儿园74所,在园幼儿1.29万人;小学81所,在校门生4.27万人,专任西席2870人。小学学龄儿童入学率到达 100%,小学升初中比例到达96.85%。平凡中学28所,在校门生4.42万人,专任西席2460人。中等职业学校5所,在校门生0.91万人。2008年高考本科硬上线2418人(不含艺体飞),有5人考入清华、北大,创汗青最好程度。2008年,免去任务教诲阶段7.26万名门生杂费和免费提供教科书,补贴投止制贫穷门生1.57万人糊口费 1254万元;实时划拨预算内生均公用经费2518万元。

��体裁・卫生 2008年尾,全市有剧场1个,公园3个,民众图书馆1个,藏书14万余册,博物馆2个,文物掩护打点机构2个,文物藏品4880件。全市有州里广播站36个,广播包围率96.9%,电视包围率95.4%。2008年全市介入新型农村相助医疗的农夫群众到达59.61万人,参合率到达94.1%。年尾,全市有卫朝气构61个,床位3430张,卫生技强职员2810人,个中:医师985人,注册护士891人。2008年,拟定了《江油市灾后学校体育艺术解说事变的指导性意见》,开展武术、跆拳道、篮球等中小学系列赛事勾当;进行门生阳光体育冬季长跑勾当启动典礼;组队介入“北京奥运圣火绵阳市展示勾当”。整年共举行迎春环城赛、第二届“天龙杯”中国象棋角逐、“爱家庭、迎奥运”家庭意见意义行为会、网球、门球和信鸽等全市性行为会31次。

��社会糊口 2008年,城镇住民人均可支配收入10714元,增进354元,增添3.4%。个中人均人为收入8231元,增添5%。人均斲丧支出8698元,增添16.8%,其顶用于食物、衣着和栖身类的用度支出别离增添20.7%、10.4%和19.7%。城镇住民恩格尔系数45.5%。2008年农夫人均纯收入4869元,增进520元,增添12%。个中:人为性收入1358元,增进22元,增添1.6%;家庭策划收入2321元,镌汰441元,降落16%;工业性收入90元,降落0.6%;转移性收入1100元,增进940元,增添5.9倍。农夫人均糊口斲丧支出4072元,增添15.5%。个中:栖身支出增添53%,食物支出增添5.6%,医疗保健支出增添35.4%。农村住民恩格尔系数42%。2008年,全市城镇单元在岗职工4.84万人,增添0.2%。在岗职工人为总额10.36亿元,增添9.9%;城镇单元在岗职工年均人为21970元,增添9.9%。2008年尾,全市介入根基养老保险职工13.5万人(含退休);赋闲保险参保人数3.99万人;介入根基医疗保险职工11.82万人(不含退休);住民医疗保险参保住民8.05万人;工伤保险参保5.65万人;生养保险参保2.11万人;介入农村养老保险人数7317人。城镇新增就业和再就业岗亭6762人;年尾城镇挂号赋闲职员 5882人,城镇挂号赋闲率4.5%;下岗赋闲职员享受再就业免费培训 2510人;治理下岗职员再就业优惠证 2989个。2008年尾,全市拥有各类社会福利收养性机构30家,床位1467张;社会福利院1个,床位180张,收养人数170人。城镇有7720户、14458人享受最低糊口保障;农村有18039户、29514人享受最低糊口保障。实验城乡医疗抢救16923人(次),抢救资金329.8万元。优抚政策全面落实,实时兑现优抚工具经费1868.4万元,下拨种种救灾支出资金9.13亿元。

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��【江油市地动丧失环境】   2008年,是江油成长汗青上极不通俗、极不服凡的一年,遭遇了汗青有数的汶川特大地动灾难和“7・20”、“9・24”两次百年不遇的特大暴雨打击。汶川特大地动给江油市造成庞大丧失,全市衰亡394人、失落43人、受伤19278人。巴蜀江电、攀长钢、拉法基双马等大中型企业蒙受重创。全市家产企业受灾5000余户,毁损装备、办法4.4万台(套),146个局限家产企业所有瘫痪,家产经济直接丧失达80亿元以上,44个投资万万以上的重大在建项目被迫停留。农作物受损面积12.7万亩,衰亡大牲口36万头,家禽、兔219万只。旅游景区、宾馆饭馆、超市市肆大面积损毁。全市农村衡宇坍毁、拉裂、危房面积3040万平方米,影响家庭19.9万户、59.7万人;城镇住民住宅衡宇坍毁、拉裂、危房面积达931万平方米,影响家庭9.25万户、25.8万人。全市水、电、气、广播电视、通信间断,700余公里阶梯、255座桥梁、187座水库大坝震损,258所学校、400多个各级种种医疗卫朝气构毁损,150余个党政构造(奇迹单元)的办公用房坍毁、拉裂、危房面积达120万平方米。全市因灾经济丧失达592亿元,人民群众根基出发糊口秩序遭到严峻粉碎。劫难产生之后,在党中央、国务院,省委、省当局和绵阳市委、市当局的坚定率领下,在解放军指战员、武警官兵和民兵准备役职员的大力大举增援下,在河南省、北京市和社会各界的无私救济下,江油市委、市当局连合教育全市宽大干部群众,齐心同德、迎难而上、奋力拼搏,僵持一手抓抗震救灾,一手抓经济社会成长,取得了抗震救灾的重大胜利,实现了灾后规复重建的精采初步。经济建树降服多重天然灾难以及国际金融危急带来的庞大坚苦和影响,把丧失镌汰到最低水平,抗震救灾和灾后规复重建事变走在了重灾县(市、区)的火线。中共江油市委被中共中央、国务院、中央军委授予“抗震救灾好汉集团”称谓。

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��【震前经济较快增添】   2008年1至4月,全市环绕建四川一流经济强市方针,大力大举实验“家产强市”计谋,强化项目发动,开工建树上万万元项目63 个,家产经济实现“开门红”,市域经济保持快速和谐成长的精采势头。全市出产总值实现36.63亿元(一季度),同比增添13.5%;新增局限家产企业5户,局限家产总产值实现54.29亿元,同比增添42.6%;局限家产增进值实现17.92亿元,同比增添25.9%;财务总收入(全口径) 实现4.21亿元,同比增添26.5%;牢靠资产投资实现11.86亿元,同比增添59.8%;农业总产值实现8.95亿元(一季度),同比增添7.8%,农夫人均现金收入实现1489元(一季度),同比增进215元,增添16.9%;旅游总收入实现4.94亿元,同比增添26%;社会斲丧品零售总额实现18.54亿元,同比增添21.2%;引进投资项目34个,到位资金16.29亿元,同比增添123.8%。

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��【抗震救灾取得重大胜利】    汶川特大地动产生之后,江油市委、市当局当即启动应急预案,创立抗震救灾批示部,降服通讯、电力、供水办法全面间断等坚苦,教育87万人民焕发自救,起劲睁开抗震救灾事变,最洪流平地镌汰地动灾难的丧失,最洪流平地掩护人民群众的生命安详。一、分秒必争急救受灾群众。一线但愿,百倍全力,全市被困群众获得实时救助、受伤群众获得最洪流平救治。组织队伍官兵、各级干部和突击队员以最快的速率救助被困群众。24小时内从废墟中救出1585人,累计从废墟中救出1704人。在“黄金72小时”内,实现医疗救助全包围,境内医疗机构累计救治伤员达58269人(次)。二、敏捷规复群众糊口秩序。僵持先糊口后出产,先民生后成长,妥善安放受灾群众70余万人,个中外来受灾群众2.6万余人。组织队伍、武警、消防官兵和干部群众昼夜奋战, 办理群众根基糊口前提。震后越日破晓城区部门地段实现低压供水,震后5天城区广电收集暂且规复,震后6天城镇供水供电供气主管网和通讯根基规复,震后10天通往各州里的公路全线买通,为救助和重建缔造了前提。敏捷组织力气配置群众安放点1500余个,搭建浅显防震棚4.1万平方米;发放种种帐篷11.9万顶、篷布1.6万件(捆、包);起劲做好北京市、河南省为江油市搭建勾当板房配套处事事变,搭建勾当板房4.9万套,建成6500套农村姑且过渡房,7月尾完成姑且过渡安放方针,使受灾群众过上正常家庭糊口。严酷兑现补贴政策,发放抢救金6.69亿元、粮食3.14万吨。发放后续姑且糊口抢救金(第一批)2120万元。抢救“三孤”工具2173人,发放抢救金325.5万元。三、全面包围搞好卫生防疫。僵持早提防、早陈设,专群团结,不留死角,卫生防疫实现全包围。向群众发放卫生防疫宣传资料90余万份,出动防疫职员20余万人(次),防疫车辆 2.1万台(次),民众场合消毒防疫面积达1.59亿平方米。对群众安放点、餐饮店、学校和供水单元等举办无误差卫生监视。应急接种甲肝疫苗4.1万人份、乙脑疫苗1.9万人份;流感疫苗群体接种22.4万人份,接种率别离到达97%、93%、97.8%。分梯次设立防疫消毒点,杜绝输入性疫情产生。深入开展爱国卫生行为和城乡情形综合整治,形玉成民防疫的精采排场。全面开展衰亡动物无害化处理赏罚和畜牧防疫,累计无害化处理赏罚衰亡畜禽近259万(头)只,圈舍消毒1275万平方米,实现了大灾之后无大疫。四、缜密陈设严防次生灾难。全心组织唐家山堰塞湖溃坝区4.7万名群众安详有序转移,实现零伤亡方针。对157处地质灾难点落实群测群防法子。妥善处理震损衡宇,解除影响民众安详的险情、危情299处。起劲应对“7・20”内涝,投入4107万元,一个月内完成板房区的管网水系改革,让老黎民安心入住。“9・24”特大洪灾产生之后,紧张转移安放3.6万余名群众,最洪流平地保障人民群众生命工业安详。五、尽心全力维护社会不变。针对震后通信、电力、广播电视等刹时刻断的环境,当即投入15辆宣传车分赴城乡,安慰群众;组织公安干警分赴市肆、银行、学校、医院、社区等重要部分和处所维持秩序,急救伤员,涣散被困群众;增强治安打点,严肃冲击乘隙偷盗、掳掠、哄急救灾物资及撒播谎言制造社会惊愕等违法犯法勾当;第一时刻由当局经受重要物资和日用品供给,严防待价而沽,哄抬物价,确保各类商品的平价富裕供给。增强受灾群众的头脑劝导事变,对罹难家眷出格是罹难门生家眷实施“一对一”安抚,发放罹难职员家眷安抚金600余万元。深入开展市级率领大接访勾当,共迎接来访群众2133批7646人(次),现场办理题目1529件,切实将抵牾办理在下层,化解在抽芽状态。市财务投入1.5亿元妥善处理赏罚汗青遗留题目和灾后发生的新抵牾,确保了很是时期社会秩序的不变,实现奥运会、残奥会和眷念改良开放三十周年勾当时代进京非正常上访“零挂号”。增强安详出产禁锢,有用截止重特大安详事情产生,事情产生次数、衰亡人数、直接经济丧失较2007年均有大幅降落。增强对救灾物资资金的禁锢,确保耿介阳光救灾。全市社会秩序井然,没有产生影响不变的恶性变乱。

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��【灾后规复重建稳步推进】    一、科学体例上报灾后重建包罗城乡住房、城镇建树、农村建树、民众处事、市场处事系统、基本办法、财富重建、防灾减灾、生态修复、精力故里10类概算投资局限为573亿元的灾后重建项目2479个,所有纳入国度灾后重建筹划,下达灾后重建资金32.84亿元,是绵阳筹划最早、最全面,争取项目、资金最多的县(市)。二、三次财富规复敏捷。家产经济慢慢清醒。成立灾后规复重建基金,用于支持企业规复出产种种资金达1.51亿元。和谐金融机构向中小企业贷款近1亿元,争取企业重建资金1155万元、减免退税8000万元。攀长钢、川矿团体等国有大中型企业敏捷规复出产,局限家产开工复产136户,占局限企业总户数的92%,企业产能规复至灾前的70%;家产企业开工复产4800余户,复产率到达97.1%,产能规复至灾前的72%。龙凤电站、上海国大等6个投资上亿元项目先后复工开工;翠微建材、丰威特钢、长翔特钢慎密锻造出产线、地大玻纤无碱玻璃球等48个投资上万万的家产项目延续完工投产。家产园区扩区事变盼望顺遂,机器财富园一期5万平方米尺度厂房交付行使,二期5万平方米开工建树。僵持规复重建与裁减落伍产能相团结,实验攀长钢、巴蜀江电、浙江红狮、金昌纺织等企业重建技改进级。整年万元GDP综合能耗同比降落6%,万元局限家产增进值综合能耗同比降落8%,超额完成上级下达使命。农业规复重建进度加速。僵持灾后重建与新农村建树细密团结,农村重建进度加速。加速推进绵江财富带规复重建,新增蔬菜栽培面积1500余亩、中药材基地700余亩、办法农业2000余亩,农业财富分区越发齐集,树模刊举措用越发明明。青莲果蔬气调库、鸿飞种业等23家市级龙头企业先后复产,产能规复至灾前90%。应急整治全市187座震损水库,修复震损水利工程近2万处,整治堤防50公里、渠系293公里,抢通保通乡道119公里、村道402公里。辅佐指导群众抢种抢收,补种改种,粮油出产在大灾之年取得丰收。成立市级储蓄粮8000吨,粮食安详系统进一步完美;建树“粮食银行”6个,免费代农储粮4500余吨,农户灾后储粮困难获得妥善化解。落实粮食直补653万元、良种津贴1040万元、新繁母猪津贴845万元、农资综合津贴3461万元、农机津贴476万元、退耕还林津贴1614万元,筹集政策性农业保险费1182万元。处奇迹全面清醒。僵持把保障供应作为处奇迹规复成长的重点,三产全面清醒。超市、贸易网点、宾馆、餐饮等处事手段敏捷规复。启动日用斲丧品、农副产物物流配送中心项目,专业化、当代化物流处事收集慢慢形成。“家电下乡”、“万村千乡”工程继承深入开展,新建农家店161家,农村商贸市场慢慢扩大。全心实验李白文化系统的规复重建,投入4000余万元资金加速旅游基本办法规复重建和晋升改革,李白故宅、窦�山、佛爷洞等景区相继规复迎接旅客。社区综合处事办法规复重建项目全面睁开。增强房地财富打点处事,引导房地财富规复成长。三、社会奇迹重建加速。顺遂组织高考、中考,高考、中考后果名列绵阳市前茅。学校重建加速推进,全市学校9月1日准期全面复课,复课复学走在全省重灾市县火线。完成校舍维修加固73所25万平方米;实验校舍重建33所9.2万余平方米。市人民医院、市中医院等468个医疗卫朝气构重建、维修加固相继开工;妥善处理赏罚三聚氰胺奶粉变乱。地动伤残职员痊愈处事事变有用开展。大力大举实验就业救济,起劲开展返乡农夫工和因灾赋闲职员的就业培训,开拓中短期公益岗亭近5500个,有用缓解灾后就业难题目。降服地动影响,“八项民生工程”全面完成,财务累计用于八项民生工程资金达1.42亿元,进步城镇住民最低糊口保障尺度,城乡低保应保尽保;城镇职工根基养老保险13.1万人;新建150套经济合用房、为3000户都市最低收入家庭提供住房租赁津贴200万元;新型农村相助医疗参合率达94.13%,赔偿参合农夫资金3968万元;城镇住民根基医疗保险参保7.76万人;办理农村安详饮水1.25万人,有用改进了城乡群众出发糊口前提。当真开展第二次世界经济普查。四、住房重建维修推进有力。布置财务资金2000万元作为农房重建贷款包管资金,突出坚苦群众和雁门山区两个重点,实施建材特供机制,派驻事变组等法子,尽力推进灾后农房重建。已建成75818户,占应建100811户的75.21%,走在绵阳各县(市、区)火线。起劲筹措拨付城乡住民住房维修加固资金8.13亿元,年内维修加固城乡住民住房10.6万套,开工建树经济合用房、廉租房、安居房4070套。五、安详越冬根基实现。凭证“不让一个受灾群众受饿受冻”的要求,起劲通过对口援建、社会捐助、财务采购等方法筹集越冬物资,累计发放棉衣13万件、棉被(电热毯)15万床、过冬口粮3万余吨,储蓄代价500万元应急糊口必须物资,保群众过冬住房、御寒衣被、冬春口粮和卫生防疫。在雁门等高寒山区州里设立物资储蓄库、储蓄点40余个,保障高寒山区群众不少于2个月的正常供给,受灾坚苦群众安详越冬,欢悦过年的方针根基实现。六、项目重建启动敏捷。大力大举实验项目发动计谋,当真贯彻国度拉动内需政策,大抓项目,抓大项目,统筹推进灾后“十大重建工程”。汶川特大地动灾后开工建树投资上亿元的项目6个,上万万元的项目131个。攀长钢50万吨棒材、1万吨钛材、上海国大新型干法水泥出产线等3个省级重点项目开工建树;龙凤水电站、涪江三桥等9个绵阳市级重点项目开工建树;鑫源型钢导电轨、川矿团体筒体车间等93个市本级重点项目开工建树。完成1.1万亩灾后重建城镇及独立选址项目标土地征收报件事变。七、河南省对口援建事变踏实有用。河南省委、省当局把增援江油抗震救灾和规复重建作为重要的政治责任和政治使命来抓,省委书记徐光春、省长郭庚茂等省、市率领带着9800万华夏人民的深挚情义,多次亲临江油考察指导。在河南省委、省当局和援建市的大力大举辅佐和援建职员的不懈全力下,河南援建江油市总投资11.33亿元的193个项目和175个州里民生项目加速推进。“十件实事”、“八项工程”和175个州里打捆项目盼望顺遂,开工项目22个,完成投资7.15亿元。第二批援建项目起源确定。大量援建工程技强职员、医务职员和干部辅佐江油市搞好抗震救灾和规复重建。“9・24”洪灾产生后,河南省为江油市捐赠了大量救灾物资和资金,使受灾群众度过难关、安详越冬。八、大力大举开展灾后招商事变。起劲组织介入“四川省灾后重建(河南)投资声名会”、四川省中小企业灾后重建项目推介会、四川省抗震救灾叩谢及项目推介会、第九届西部展览会、绵阳市灾后重建项目推介会,促成江油―河南家产园、一拖团体、永煤团体等10个重大项目签定意向协议。承接财富转移招商情势多样,乐成举行江油―温州、台州、宁波等投资推介会,约请10批300名客商到江油考查,乐成引进深圳南玻等20个项目。整年共引进投资项目136个,个中上万万项目37个,到位内资31.7亿元,到位外资2280万美元。起劲争取红十字会、慈善机构、爱心人士救济资金和物资2.19亿元(含项目援建资金)。

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��【科学成长观勾当深入开展】   2008年,党和国度率领人多次来到江油市探望慰问受灾群众,出格是11月16~17日,温家宝总理亲临江油考察指导,出席江油党员干部大会并颁发重要谈话,给江油人民带来密切眷注。在中央联结指导小组的全心指导和省委、绵阳市委的率领下,中共江油市委当真贯彻中央、省委和绵阳市委的精力,组建深入进修实践科学成长观勾当率领小组和办公室,成立市级党员率领干部接洽点,全心组织全市1386个下层党组织、3.5万多名党员介入。江油市的首要做法是:一是起劲创新勾当载体,不绝富厚勾当内容。市委通过普及观测研究,深刻说明判定江油灾后规复重建面对的非凡形势和使命,在普及征求群众意见、重复接头研究的基本上,形成开展进修实践勾当的根基思绪和事变方案,光鲜提出了“加速推进科学重建、加速推进科学成长”的勾当主题,明晰“党员干部受教诲、科学成长上程度、人民群众得实惠、灾后重建见成效”的总体要求。二是强化理论进修,明晰科学重建偏向。出力引导党员干部深刻领略科学成长观的重大意义、科学内在、精力实质,着重抓好理论进修,并团结形势的成长变革布置响应的进修内容,出力进步对中央和省市委应对国际金融危急政策设施的熟悉,强项加速规复重建的信念和刻意。团结灾区重建现实和党员干部头脑事变现实,采纳机动的方法组织进修。同时,还通过编印简明读本、编发手机短信、编排文艺作品,加强进修的吸引力。分层面开展头脑大接头勾当,开设了电视“专题访谈”栏目,开发收集专题论坛,开展征文勾当。三是开门开放搞勾当,凝结规复重建力气。市委组织深入开展“想方设法问民情、想方设法解民忧”主题实践勾当,组织党员干部进村入户走访群众20多万人。在勾当中,市委共征求意见提议5000多条。说明搜查约请群众参加,市委常委班子和市当局带工头子的说明搜查陈诉别离在市、州里(部分)、村(社区)三个层面举办评议,参评人数到达10万人。四是僵持边学边改,破解规复重建困难。实施上下联运整改,对涉及面广、单靠一个部分单元难以办理的突出题目,成立了三级和谐共同、综合处理赏罚的联动整改事变机制,统筹力气尽力办理。实施分类理睬整改,对查摆出来的突出题目凭证轻重缓急和难易水平,分门别类地提出整改落实的事变方针、方法要领、时限要求,做到整改内容、方针、法子、时限和责任“五明晰”。实施挂牌销号整改,抓住既事关灾后重建又相关民生改进的突出题目,每月对各州里各部分题目整改环境传递一次,整改一件消除一件。五是健全制度机制,增加规复重建动力。市委着眼于“两个加速推进”,成立健全了一批制度划定,为加速推进规复重建提供动力和保障。针对地动灾难中因灾致贫、因灾返贫的农村家庭较量多的现实,实施“率领挂点、部分帮村、党员帮户”的帮扶制度。凭证加速规复重建步骤的要求,健全重大重建项目率领接洽、督办搜查、行政问责等制度。通过深入进修实践科学成长观勾当,江油市带工头子、干部步队、下层组织建树进一步增强,保障大局的法子越发有力。(谢小东)

��三台县

��【三台县轮廓】   2008年,全县面积2661平方公里,个中耕地79173公顷,丛林包围率30.8 。辖41镇22乡、935个村、100个社区居委会。年尾总生齿1473553人。个中,农业生齿1281915人,非农业生齿191638人;昔时出生16692人,生齿出生率11.3‰,衰亡8727人,衰亡率5.9‰,生齿天然增添率5.4‰,打算生养率90.4%。县城城区筹划面积24.6平方公里,建成面积16平方公里。全县出产总值104.58亿元,比上年(下同)增10.8%。个中:第一财富增进值41.75 亿元,增7.0%;第二财富增进值30.09 亿元,增15.4%;第三财富增进值32.74亿元,增11.4%。三次财富占GDP比重为39.9∶28.8∶31.3。实现民营经济增进值54.43亿元,增15.9 %。社会斲丧品零售总额52.39亿元,增22.1 %。全社会牢靠资产投资32.29亿元,增57.1 %。财务总收入(全口径)4.03亿元,增21.72%,处所财务一样平常预算收入完成1.72亿元,增13.2%,处所财务一样平常预算支出47.27亿元,增269.9 %。城镇住民人均可支配收入10638元,增18.4%;农夫人均纯收入4727元,增18.9%。年尾金融机构各项存款余额116.97亿元,近年头增56.7%;各项贷款余额38.03亿元,近年头增22.5 %。情形污染管理完成投资1700万元。

��有种种专业技强职员11612人。平凡中学在校生8.54万人,减0.01%;小学在校生9.56万人,减7.3 %。有民众图书馆、文化馆、博物馆各 1个,体育场馆2个;卫朝气构67个,病床位1956张,卫生技强职员1624人。

��家产经济   2008年,整年局限家产企业净增11户,到达90户,实现家产总产值40.56亿元,增进值14.6亿元,别离增添30.2%、18.6%。纺织丝绸、食物加工、能源化工、机器制造四大支柱财富实现总产值33.82亿元,增添25.6%,占局限家产总产值的83.3%。三档40户重点企业,实现产值36.1亿元,增添30.8%。新增产值过亿元企业4户。全县完成更新改革投资6.27亿元,增添14.3%。固锐公司等4户企业获省创新型企业称谓,佳联印染等6户企业获省高新技能企业称谓。启动青东坝家产齐集区建树,三台家产园区、芦溪家产齐集成长区别离实现家产总产值9.53亿元和4.15亿元,增添35%和97%。

��新农村建树   突出县域特色农业局限策划,整年实现农业总产值(现价)71.59亿元,增添(可比价)9.1%。首要农产物产量位居全省火线,粮食总产量77.17万吨,出栏生猪189.16万头、小家禽1850.39万只,羊、兔242.44万只,产茧1750吨。大力大举成长特色财富,崭山米枣、涪城麦冬别离实现产值6000万元、9300万元,生果、蔬菜、水产物产量别离到达6.19万吨、40万吨、1.76万吨。植树造林和封山育林3.1万亩,干果基地面积到达6万亩。全县农业财富化龙头企业50户,个中省市级28户;市以上龙头企业实现贩卖收入14.3亿元。农夫专业相助经济组织155个,个中省市级43个。农村专业大户2457户。25个村被列入全省新农村建树“千村试点”,3个村被列为省级重点推进村。培训农夫工4.75万人(次),劳务输出36.1万人,个中组织化输出17.3万人;劳务创收25.8亿元。

��第三财富   体例完成《三台县旅游成长总体筹划》。全县星级饭馆5个,风光胜景区和文物掩护区49个。村子旅游、“黄金周”等节沐日旅游市场活泼,年内旅游迎接人数达218.83万人(次),增添18.9%,实现旅游总收入5.4亿元。以梓州国际贸易中心和传统商贸焦点圈为重点的都市黄金贸易中心初具雏形。“万村千乡市场工程”新建尺度农家店37个,总数达255个;“家电下乡”存案网点130个,农夫享受国度津贴320万元。

��当真落实民营经济成长扶持政策,为25户企业、11户个别工商户包管贷款3216.3万元。全县注册个别工商户17123户,注册民营企业1261户。实现民营家产增进值15.79亿元,增添17.7%。民营企业上缴税金2.37亿元,占入库税金的82%。承接财富转移,引进县以外内资项目61个。协议引资33.6亿元,到位资金24.8亿元,别离增添134%、74.6%;到位外资700万美元,增添24.3%。

��基本办法建树   整年根基建树投资8.34亿元,8个市重点项目、41个县重点项目别离完成投资2.68亿元、10.3亿元。梓州公园二期、县城首要街道等改革、城区防洪堤、都市污水处理赏罚厂、西城区开拓、梓州国际公寓等重点项目顺遂推进,都市供水管网改革及垃圾处理赏罚厂建树工程完工投入行使,吴家渡电站3台机组并网发电。绵(阳)遂(宁)高速望水垭互通立交至三台马家桥毗连线工程(含新渡口大桥)完成投资5055万元。新建和改建通乡公路70.7公里、通村公路367.99公里,新建农村客运站14个、号召站144个,实验安保工程5公里。修复机电提灌站76处,新建25处,完成12座病险水库除险加固,新建渠道141公里、防渗178公里,更新改革小型水源工程1113处,新增有用灌面0.89万亩,成长节水灌面1.83万亩。“金土地工程”清算土地2.2万亩。管理水土流失面积16.46平方公里。

��民生工程   整年投入“八大民生工程”资金5.99亿元,个中县财务投入7074万元,141项民生工程使命全面完成。惠民帮扶事变受到全省表扬,民闹事变持续两年全市查核第一。农村6562户、1.37万名低收入贫穷人话柄现脱贫解困,为农村特困无(危)房户建房290户。1.96万余名移民享受后扶政策。“红层找水”打井8000口,农村1.91万人饮水安详题目办理。建沼气池11360口。任务教诲阶段“两免一补”政策全面落实,根基化解“普九”债务。实验城乡医疗抢救9735人(次),付出医疗抢救金709.6万元。新增就业5479人,个中下岗赋闲职员和失地无业农夫实现再就业2431人,城镇挂号赋闲率节制在4%以内。城镇住民医疗保险参保6.68万人,养老、医疗、赋闲、工伤、生养五大社会保险参保18万人次,征收社保基金2.2亿元。晚年大学、晚年勾当中心、晚年处事中心、青少年勾当中心投入运行。农村五保、 都市低保实现应保尽保,全县纳入农村低保2.37万户、4.97万人。新建省级农村敬老院9所。1800余户都市低收入家庭享受廉租住房保障。

��社会奇迹   高考本科文考上线4162人、硬上线率53%。影戏放映在全市率先实现数字化。“潼川豆豉建造武艺”列入国度级非物质文化遗产掩护名录。第三次世界文物普查盼望顺遂。完成46个镇乡卫生院国债项目建树。新型农村相助医疗参合人数118万人、参合率94.7%,报销用度7325万元。应急筛查“三鹿奶粉变乱”婴幼儿1.44万名,免费治疗染病婴幼儿169名。广播电视“村村通”工程提前两年超额完成“十一五”筹划使命,有线电视用户达26.2万户。征收社会供养费1.21亿元,计生嘉奖、奖扶11.69万人、698.65万元;完成318个村级综合处事办法建树筹划。

��年内先后荣获 “世界粮食出产先辈县”、“中国金融生态县”、 “四川省三农事变先辈县”、“四川省农业财富化策划先辈县”、 “四川省绿化楷模县”、 “四川省政务信息事变先辈县”等多项殊荣。

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��【三台县地动丧失环境】   全县灾情经市起源核定:全县63 个镇乡均差异水平受灾,受灾生齿142.7 万人,个中衰亡43 人,受伤887 人,直接经济丧失达295.35 亿元。个中:

��一、住房及城镇民众办法。全县民房共损毁2868.79 万平方米,丧失235.5 亿元。个中:损毁严峻住民房269.41 万平方米,丧失37.95 亿元;损毁严峻农房2599.38 万平方米,丧失197.55 亿元;全县都市排水、电、气办法,城镇垃圾处理赏罚及民众交通、都市绿化及照明、公园等市政办法丧失7.73 亿元。

��二、基本办法。全县交通、能源、水利等种种基本办法受灾丧失达14.53亿元。个中:公路、桥梁、城乡汽车客运站等交通基本办法1.88 亿元;通信办法0.15亿元;电站受损1.36 亿元;水库、堤防工程、供水工程管道、浇灌渠道、蓄水池等水利基本办法丧失11.14 亿元。

��三、社会奇迹。教诲、卫生、文化、广电等社会奇迹丧失14.26 亿元。个中:校舍、装备、办法6.94 亿元;各级医疗卫朝气构营业用房及装备、办法3.24 亿元;计生0.39亿元;文化、体育场、馆2.50 亿元;镇乡广播电视台、站营业用房、电线杆、光缆及专业装备0.43 亿元;敬老院、社会福利院等45 所社会福利机构0.76 亿元。

��四、农业出产及办法。全县农业丧失7.75 亿元。个中:农作物、大棚办法、沼气池、镇乡农业处事机构等4.6亿元;林业859万元;畜牧业1.7亿元;农机1.36 亿元。

��五、工矿企业与处奇迹。全县损毁企业325 户(个中,局限以上家产企业76 户),丧失达2.48 亿元;商贸、餐饮、金融、粮油仓储、宗教及旅游等处奇迹丧失9.73 亿元。

��六、地质灾难和生态情形。耕地受灾、地质滑坡、崩塌丧失1462 万元。

��七、下层政权及奇迹单元办法。全县各政权机构、县级奇迹单元(文教、卫生、体育和部分延长镇乡奇迹单元除外)办公用房、装备丧失3.22 亿元。

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��【抗震救灾】   汶川特大地动产生后,县委、县当局第一时刻启动应急预案,敏捷组织抗灾自救。组建16支医疗救治小分队,接诊地动灾难伤病员638人,收治住院伤病员352人。建勾当板房3611套,妥善安放受灾群众28万余人,吸取安放北川羌族自治县等重灾区灾民1700余人。搭建板房学校104所,全县213所中小学校在较短时刻内全面复课。敏捷抢通水、电、气、通信等办法,规复市容情形卫生秩序,确保县乡公路流畅。严酷落实卫生防疫法子,大力大举开展爱国卫生行为、“洁净城乡大动作”,实现“大灾之后无大疫”的阶段性方针。严防次生灾难。科学拟定唐家山堰塞湖避险涣散事变方案,涣散转移群众51572人,乐成实现“零伤亡”方针。完成53座震损水库、3座水电站和在建的吴家渡电站应急排险。对89处地质灾难隐患点实时采纳防御法子。发放受灾坚苦群众糊口补贴资金2.25亿元、救灾粮8022吨。倾力增援繁重灾区,先后派出十余批900余名应急民兵、162名准备役武士、75名医护职员、20名卫生防疫法律职员、230名公安民警、123名构造干部增援繁重灾区抢险救灾,组织输送大米123吨、种种救助物资8000余件、抢险器材3万余件、红砖263万匹。组织社会各界捐钱1473.8万元物1.8万余件。

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��【灾后重建】   体例完成《三台县汶川“512”特大地动灾后规复重建总体筹划》。筹划内容首要包罗灾后重建指导头脑、方针使命和政策法子等,筹划范畴为三台县63 个镇乡受灾区,筹划期为2008~2010 年。按照灾难损毁状况、重建方针和使命、重建尺度,灾后规复重建项目共2477 个,打算总投资405.66 亿元。个中:城镇、村子建树项目399 个,投资301.73 亿元;基本办法建树项目293 个,投资22.41 亿元;社会奇迹建树项目981 个,投资40.41 亿元;农业出产项目58 个,投资17.97 亿元;家产和处奇迹项目511 个,投资15.6 亿元;地质灾难和生态情形规复项目50 个,投资4.47 亿元;政权建树项目185 个,投资3.07 亿元。按照总体筹划,完成《三台县汶川“512”特大地动灾后规复重建总体实验筹划》及城镇系统、农村建树、城乡住房、教诲办法、卫生办法、基本办法、民众处事办法、政权办法、防灾减灾和生态情形修复、土地操作、出产力机关和财富布局调解、市场处事系统建树等12个专项筹划。

��强力推进农房重建。成立县级农房重建树模点8个、“小齐集”模式1923个。农房重建开工70322户;开工率97.14%;完工54961户;完工率75.9%。完成农房维修加固296239户。发放过渡安放补贴1.56亿元、农房重建补贴8.83亿元、维修加固资金3.55亿元。全面启动城镇住房重建。完成城镇住民住房安详判断420万平方米、维修加固4300户,建树廉租住房168套、危改安放房117套、商品房55万平方米。加速民众处事办法和财富重建。启动民众处事办法重建项目340个,个中学校125个,医疗卫朝气构89个,综合文化站39个。组织超市、阛阓、旅馆和家产企业实时规复正常营运和出产。加速重建项目推进。编报灾后重建项目3561个,上报争取港澳援建项目7个、外国当局紧张贷金钱目8个、红十字会和慈善总会等援建项目19个;列入中央扩大内需投资打算项目8个、灾后重建打算项目1211个,别离到位资金0.4亿元、10.07亿元;新开工项目85个,完成投资1.02亿元。加大重建保障。严酷执行县当局建材特供“同一价值、同一购置、同一贩卖、同一运输,定出产量、定供给范畴、定供给时刻”(四统三定)的划定,专项整治砂石开采秩序,强化重建质量安详禁锢。争取上级重建补贴资金27.7亿元、灾后重建用地指标1159公顷,完成城镇建树用地报批。减少行政奇迹单元事变经费预算10%,挤出700余万元用于灾后重建。金融机构累计发放灾后重建贷款8.3亿元。

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��【资阳市对口援建三台县新鲁镇】   新鲁镇地处三台县北部,距县城42公里、绵阳市区40公里。幅员面积61.15平方公里,场镇面积1.5平方公里。全镇21个村, 2个居委会,9042户。新鲁镇是三台县受汶川特大地动灾难丧失最严峻的镇,国度地动局专家到新鲁察看灾情现场评估,构筑物受粉碎度为强8度。全镇直接经济丧失达2.49亿元。衡宇垮塌、砖瓦掉落砸伤17人,个中重伤2人。全镇民房垮塌239户,严峻破坏2626户,局部破坏6027户;坍毁校舍4046平方米,受损17396平方米,破损解说装备仪器1.76万台(件、套)、图书1650册;医院、广播电视站、民众文化等衡宇成危房。药品、医疗装备丧失12万余元;损毁镇当局、派出所、村(居)委会等衡宇6212平方米;破坏中小二型水库4座、山坪塘137座、石河埝8处、浇灌工程重点构筑物43处、电力提灌站18座(总装机485千瓦)、渠道25.6公里、供排水管道2.32公里(1.8万人饮水受影响)、水产420亩、市政阶梯1.94公里、油路7.5公里、泥结碎石路12公里,沼气池265口。砸死大牲口84头、生猪1833头、小家禽2600余只。

��2008年6月,资阳市对口增援三台县新鲁镇灾后规复重建事变正式启动,资阳市委、市当局高度重视援建事变。市委书记、市人大主任翟占一、市委副书记、市长罗勤宏多次到新鲁镇调研、指导事变。创立以市委常委、副市长陈能刚为组长的资阳市援建事变率领小组,组建驻镇援建办公室和专业援建事变组,拟定、完美对口援建和谐互动、项目推进、按期谈判、资金共管、督促搜查、信息共享等援建事变机制。资阳市各县(市、区)和市级部分听从全市对口援建事变大局,抽派专业技强职员赴新鲁增援灾后规复重建,长驻新鲁镇援建职员保持在20人阁下,多时100余人。组织社会各界人士向新鲁人民自觉捐钱捐物。科学筹划援建总方案,形成《资阳市对口援建三台县新鲁镇三年筹划》。6月尾筹划首批应急性、民生性援建项目18个,概算资金602.3万元。9月初筹划第二批成长性、公益性和实效性援建项目9个,概算资金661.5万元。快速启动、加速推进首批18个应急性援建项目建树,拆除危房146处26945平方米,维修加固学校、派出所、镇当局等民众办法C级危房7处,过渡安放场镇非农户40户。选派3名大夫、2名护士、2名防疫职员、2名卫生法律职员驻镇增援,捐赠代价12万元的医疗药品和耗材。增援新鲁镇中小学课桌椅600套、床100张、书包1800个,援建新鲁初中水井1口、水塔1座。捐赠农资农具120台,维修加固震损山坪塘、石河埝7处。实现全镇灾后无大疫和重大次生灾难产生,无一人住帐篷过冬,中小学定时复课阶段性方针。年内,15个项目完工,11个项目在建,1个项目启动,共到位援建资金1215.6万元。

��(刘建明  蒲关新)

��安  

��【安县轮廓】   天然前提   安县幅员面积1404平方公里,2008年辖17镇3乡275个行政村。整年新增耕地2293.18亩,全县耕地保有量4.32万公顷。矿藏29种。首要河道4条,安昌河最大,全长76.24公里,旅游景区(点)10个。

��人      2008年底,全县总生齿515094人,个中非农业生齿80974人。生齿出生率7.95‰,衰亡率8.83‰,生齿天然增添率-0.88‰,切合政策生养率92.6%。少数民族13个5300余人。

��经济轮廓   受汶川特大地动影响,2008年,全县地域出产总值49.17亿元,同比降落6.3%。个中第一财富18.33亿元,同比降落6.8%;第二财富17.5亿元,同比降落11.2%;第三财富13.33亿元,同比增添2%。三次财富布局为37.28∶35.59∶27.13。财务收入28678万元,比上年现实增添0.53%;财务支出452928万元,比上年现实增添624.01%。社会斲丧品零售总额20.93亿元,同比降落1.6%。年尾城乡住民储备存款余额42.94亿元,同比增添54.31%;各项贷款余额23.95亿元,同比增添43.55%。牢靠资产投资总额25.62亿元,同比增添76.2%。

��农      2008年,全县农业总产值28.01亿元,同比镌汰9.3%。全县粮食作物播面104万亩,总产量26.89万吨。生猪出栏47.6万头;出栏小家禽畜1223万只;灾后规复重建禽畜圈舍107.69万平方米;禽畜补栏163.8万头(只);完成公益林建树1.5万亩,实现32年无丛林火警;新启动8个县级新农村树模村和2个省级新农村树模村建树,新增农业财富化龙头企业7户、市级农村专业相助组织3个;政策性农业保险进一步推广,落实粮食、良种、农机等各项惠农津贴5780万元;完成2519户、3993人的脱贫使命;农夫人均纯收入增进722元,到达4969元。

��工       2008年,全县局限以上家产企业完成总产值37.09亿元,实现贩卖收入33.99亿元,完成技能改革投资4.17亿元,全县97%以上的家产企业规复出产。26个重点项目踏实推进,项目总投资23.2亿元。整年引进内资项目86个,协议引资24.3亿元,到位资金14.12亿元;引进外资项目3个,到位资金1204.33万美元。

��城建环保   2008年,归集城建资金1265万元,个中城维费征收565万元、公用奇迹附加费300万元、配套费380万元、水利基金20万元。晓坝镇原地异址重建筹划项目经四川省人民当局核准,总体筹划和建筑性具体筹划全面完成。全县首要污染物总量节制在COD6045吨、氨氮280吨、二氧化硫6848吨。完成《安县地动灾区灾后生态规复重建筹划》。完成5户家产企业挂牌期限管理和晓坝镇农村齐集式饮用水源地综合整治。整年征收排污费120余万元。

��交通邮电   2008年,完成通乡公路建树8公里、通村公路72.1公里;机耕道新建8.7公里,硬化30.2公里,修复92公里。整年电信主营收入完成1600万元,年尾牢靠电话机数3.98万部,小灵通用户11614户,电信新增C网移动用户5965户,互联网用户到达5795户。年尾,全县中国移动、中国联通两家移动通讯主营单元用户到达174815户。中国移动、中国联通主营营业收入实现9264万元,个中中国移动实现7208万元,中国联通实现2056万元,联通互联网用户为3300户,牢靠电话用户4800户。

��商业・旅游   2008年,社会斲丧品零售总额20.93亿元,同比降落1.6%。从城乡贩卖环境看,都市市场实现社会斲丧品零售总额8.38亿元,降落1.7%;农村市场实现社会斲丧品零售总额12.55亿元,降落1.5%。从斲丧行业看,批发业实现贩卖4.41亿元,降落1.9%;零售业实现贩卖12.15亿元,降落0.2%;住宿和餐饮业实现贩卖3.91亿元,降落4.9%;其他贩卖0.46亿元,降落4.3%。罗浮山、寻龙山等景区在国庆节前规复了试业务。整年全县共迎接旅客80.38万人(次),同比降落47.84%;实现旅游总收入3.25亿元,同比降落49%。

��科技・教诲   2008年,申报科技部、省科技厅、市科技局项目23项,立项17个。全县小学正常儿童入学率100%,小学固定率100%,15周岁完成率99.7%;初中固定率99.2%,17周岁完成率93.4%。2008年,全县有种种学校137所,在校门生56331人,教职工3722人。个中:幼儿园48所,在园幼儿8154人,教职工291人;小学66所,在校门生23970人,教职工1668人;平凡中学22所,在校门生22225人,教职工1686人;中等职业中学1所,在校门生1982人,教职工77人。因汶川特大地动粉碎,全县现有校舍面积为266692平方米,比上年镌汰150946平方米;校舍危房面积到达235893平方米,比上年增进211925平方米。

��体裁・卫生   2008年,组织开展“春节联欢晚会”、“春节团拜会”、“庆五一文艺表演”、“千佛山习惯勾当展演”、“眷念改良开放30周年‘银河杯’青年歌手大赛”等大型勾当。实验2008年州里综合文化站试点项目――界牌镇综合文化站改建工程,12月尾完工并投入行使。在花�、秀水、塔水等州里建起1个新农村书社、3个农家信屋、1个爱心书屋。全面完成3300场的农村公益影戏放映使命,放映慰问影戏1000多场。县内文学作者在市以上颁发文学作品270余件。编辑出书《八级大地动・四川安县》。完成了793个广播电视天然村“村村通”。举行安县第四届行为会。全县40.29万农夫介入新型农村相助医疗,参合率95.5%,有2.78万住院病人、3.57万门诊患者获得新农合赔偿2126.5万元,2129人享受大病特补213.3万元。县红十字会吸取和发放救灾物资7000万元。全县医疗、防疫、保健机构24个,病床床位1343个,有卫生技强职员1354人,卫生防疫职员153人。

��社会糊口   2008年,新增城镇就业3300人,实现就业坚苦工具再就业405人,转移和输出农村富余劳动力16.12万人,实验城乡劳动力职业手艺和农夫适用技能培训40万人(次),发动农户科技推广4000户。全县城镇低保、农村低保应保尽保,累计月人均补贴程度别离到达114.1元和40.7元。落实失地农夫养老保险,全面启动城镇住民根基医疗保险,参保人数33787人。发放贫穷住校生糊口补贴金666.85万元,支助大学新生276人。2008年,将新增“三孤”职员、城乡低保工具纳入后续糊口抢救,全县共下拨坚苦群众姑且糊口补贴金6.57亿元,发放抢救粮2.2万吨,拨付自建过渡安放房补贴金2.31亿元,拨付农村永世性建房补贴金16.36亿元。整年城镇住民人均可支配收入10218元,比上年增添7.6%。人均斲丧支出8577.4元。农村住民人为性收入1497.1元,增添1.5%;家庭策划收入2063.6元,降落19.2 %。全县农夫人均糊口斲丧支出4388.2元,比上年增添56.9%。  (桂玉德)

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��【安县地动丧失环境】   安县因汶川特大地动灾难衰亡2640人,失落655人,受伤累计88623人,废墟中救出职员累计1193人。全县20个州里、51万人所有受灾,趣赢登录,受灾生齿高出47万。全县姑且安放受灾群众46.55万人。个中,500人以上的齐集安放抢救点42个,齐集安放受灾群众5万多人。

��构筑物受损环境。全县构筑物因地震灾难受损达80%以上,垮塌50%以上,衡宇受损面积达1950万平方米,35万群众无家可归。衡宇坍毁面积达1167万平方米,部门损毁783万平方米(个中严峻危房503万平方米)。

��阶梯受损环境。全县损毁阶梯826公里、桥梁254座。个中雎水镇至高川乡20公里、晓坝镇至茶坪乡20公里的二级公路以及高川乡、茶坪乡境内150公里村道因为山体垮塌滑坡所有损毁,两个乡的桥梁垮塌40余座,地道垮塌2公里,因地动灾难形成的干河子罐滩堰塞湖、茶坪河肖家桥堰塞湖导致公路、桥梁修复难度增大。全县其他阶梯均受到差异水平损毁,80%以上桥梁成为危桥,必要加固或重建才气行使。

��学校和医院受损环境。全县117所学校衡宇垮塌42.1万平方米,丧失各类解说办法装备6.45万台(套),学校无法正常上课。全县374所医疗卫生单元损毁,衡宇损毁11.2万平方米,丧失各类医疗东西装备2159台(套),全县275个村卫生站受损严峻。

��行政奇迹单元受损环境。县委县当局办公大楼、各州里、县级部分和奇迹单元办公楼受损达54.8万平方米,办公装备大部门损毁不能行使,各单元无法正常办公。

��水、电、气基本办法受损环境。全县249公里供水管网、70027处农村供水工程、77公里燃气管道、自来水、电力、燃气所有间断,导致全县50余万群众根基糊口坚苦。

��通讯办法受损环境。全县10087公里电话、互联网和有线电视收集光纤及电力、通信电缆线路、办法装备破坏严峻,全县通讯阻断严峻。

��家产受损环境。全县企业100%受灾停产,企业衰亡32人,受伤425人,煤矿失落职员11人,厂房损毁201万平方米,1.8万台(套)装备受损。因地动使一批在建重大项目歇工,全县69户局限企业所有停产。

��农业受损环境。全县牲口衰亡18.39万头,农作物受损18.22万亩,水利办法损毁3990处(个中水库28处)。

��旅游业受损环境。安县各旅游景点和文物事业蒙受重创,白水湖风光区、罗浮山风光区和寻龙山风光区损毁严峻,罗浮山飞鸣禅院、雎水卧佛寺、晓坝姊妹桥等古构筑以及具有600多年汗青的文星阁垮塌,投资达6.8亿元建筑的千佛山风光区因山体垮塌大部门被毁,川西闻名影视基地龙隐镇被夷为平地。

��据统计,全县因灾直接经济丧失达430.4亿元,列世界受灾县第七位。

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��【尽力补救被困群众,告施舍治伤病职员】   不吝统统价钱急救职员, 从废墟中急救出生还者1193人;共收治伤病职员11.8万人。通过军地配合全力,从受灾最严峻的茶坪、高川两乡乐成营救出伤员550余名,转移被困群众1.5万余人。最大限度地镌汰人民群众的生命工业丧失。

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��【妥善安放受灾群众,全面保障根基糊口】    妥善做好受灾群众应急安放。成立192个姑且安放点,对城镇住民和茶坪、高川两个重灾乡及14个高山村28万余受灾群众举办齐集安放;各安放点由1~2名副县级率领认真打点督导姑且安放事变;尽心全力保障物资供给和改进栖身糊口前提,使全县47万受灾群众获得妥善安放。全面保障受灾群众根基糊口。在受灾后3个月内向受灾坚苦群众每人天天发放0.5公斤口粮和10元补贴金,在灾后3个月内对异地安放的受灾职员(含齐集安放职员)和因灾住房坍毁或严峻破坏且糊口坚苦的受灾群众每人每月补贴200元,在后续抢救政策到期后,对糊口坚苦仍需抢救的受灾群众,别离纳入城乡最低糊口保障、农村五保扶养和冬令春荒受灾群众糊口坚苦抢救工具,保障其根基糊口;对孤儿、孤老、孤残职员每人每月提供600元根基糊口费;向因灾衰亡职员家庭凭证每位罹难者5000元的尺度发放慰问金。维护了民气安宁、社会不变的精采排场。

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��【坚捍卫生防疫防地,确保灾后无大疫】   严酷落实州里、村、组、户防疫责任制,严防熏生病风行伸张;2008年累计出动疾控防疫职员4万多人(次),累计消毒面积4亿多平方米,消杀蚊蝇孳生情形3000多万处次,发放康健宣传资料1000多万份。确保大灾之后无大疫,有用防备了疫情产生。

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��【敏捷抢修基本办法,规复基本办法成果】   实时抢通全县826公里损毁公路,尽力买通茶坪、高川重灾州里损毁阶梯。6月10日抢通墩秀路,7月27日抢通晓茶路,为茶坪乡、高川乡受灾群众返乡重建缔造了有利前提。敏捷规复出产和糊口用电,因灾间断的公家通讯已所有规复正常运行,抢通除高川、茶坪外18个州里的广电光缆骨干线路,根基完成水利工程应急除险事变。实时修复受损水厂、供水管,城乡住民饮水根基获得办理。

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��【实时科学有用抢险除险,有用防御和化解次生灾难威胁】   布置2000多万元专项排危资金,对全县1000余万平方米危房和106个高危点举办排危清墟事变;起劲做好堰塞湖的排险事变,乐成解除肖家桥、灌滩、老鹰岩等3个高危级堰塞湖险情;起劲开展情形安详隐患排查整改,精密防御泥石流、塌方等次生灾难隐患;妥善处理“9・24”洪涝泥石流灾难,使险情获得有用节制和实时解除。低落和停止了次生灾难丧失。

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��【踏实做好灾情统计建档,全面实时兑现国度各项抢救政策,切实加大救灾物资资金禁锢】   构成专门事变组,走村入户统计核实,摸清灾难丧失详细环境,逐户成立笔墨、照片档案,由受灾群众、村、州里三方具名并公示,由群众举办监视和承认,为兑现国度补贴政策及灾后规复重建打下了基本;将种种捐赠物资和捐赠资金实时所有发放到受灾群众手中,落实发放罹难家眷安抚金819.5万元,受灾群众姑且糊口补贴45673.9万元,后续糊口补贴金8244.5万元,粮食21643.8吨,过渡安放房补贴款23063万元;切实做好抗震救灾资金物资监视事变,确保实时拨付、有用行使,最大限度施展效益。先后下发9个文件,创立县、州里、村三级督查监视小组,对全县抗震救灾物资吸取发放行使环境举办全程禁锢。组织开展专项审计,实时发明和更正资金物资行使进程中呈现的题目,依法严重查处违法违纪举动,有力地担保了救灾事变的顺遂举办。

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��【尽力确保受灾群众安详过冬】   全县需抢救过冬物资的工具共60636户、14.26万人。县委、县当局高度重视受灾群众安详过冬事变,赶早布置、赶早陈设、赶早落实,在辽宁省的大力大举救济下,采纳多种法子,尽力确保受灾群众安详过冬。实时发放过冬物资。操作辽宁省提供的2240万元资金,采购棉衣裤14万套、棉被14万床,通过开展向灾区“送温顺、献爱心”捐赠衣被勾当,捐赠棉衣裤11986套、棉被31654床、现金14038元。设立11个物资储蓄客栈(个中村级物资储蓄客栈7个),储蓄大米560吨、稻谷13900吨以及棉衣、棉被、精盐、菜油、花生、榨菜、药品等物资。全县受灾群众的过冬物资所有发放。妥善办理安详过冬住所。通过“勉励自建、借住公房、勾当板房、外出务工、投亲靠友”等多渠道办理受灾群众过冬住所题目;带动和辅佐受灾群众回收稻草、玉米杆、彩条布、牛毛毡包围等方法举办过渡安放房防寒保暖改革,加强防寒手段。茶坪乡带动群众通过互帮合作方法办理受灾群众过冬住所的做法受到了温家宝总理的高度评价和充实必定。

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��【安县获捐赠的钱、物环境】    汶川特大地动产生后,国际社会、各慈善协会、红十字会和各企业对安县给以了大力大举支持和救济,制止2008年12月,安县抗震救灾专户接管各地捐钱14907.25万元,吸取各地社会召募、捐赠物资折价44210万元。个中:利便食物580232件,帐篷117410顶,篷布13729捆,塑料彩条布10413圈,棉被(包罗毛毯)159286床,棉衣12319件,电热毯3000床,热水袋4250个,衣物137460箱,药品44072件,大型施工机器278台,粮食17928吨,食油206吨,书包1000个,文具1665箱,幼儿卧具500套。

��制止2008年12月31日,安县财务抗震救灾捐钱专户接管捐赠款共计14907.25万元(含港币500000港元、美金70970美元已折算人民币),已拨付6325.71万元。个中,接管定向捐赠款11990.15万元,已拨付5283.21万元;非定向捐赠款2917.10万元,已拨付1042.5万元。首要用于布置以下支出:各州里排危资金490万元。水务局震后水利办法规复重建资金252.5万元。二大渠引水工程应急规复资金50万元。农机局村子提灌站规复重建资金150万元。花�镇柏杨村住民安放点阶梯建树100万元。

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��【堰塞湖排险环境】   汶川特大地动给安县造成了大巨微小27处堰塞湖,首要齐集在山区乡茶坪乡、高川乡。高危级堰塞湖雎水罐滩堰塞湖、高川老鹰岩堰塞湖在5月尾6月初顺遂排危。而仅次于北川唐家山堰塞湖的肖家桥堰塞湖,山体滑坡形成的堤坝宽198米,长270米,高61米,水面回水长度达7公里,最高蓄水可达2000万立方米。肖家桥堰塞湖存水量高出1000万立方米,坝前水位高出53米,上游水位和下流水位落差到达30米,一旦溃坝,下流的茶坪、晓坝、桑�、安昌等州里群众的生命工业安详将受到庞大威胁。

��安县抗震救灾批示部抉择于2008年6月6日13时排危。13时15分隔始导流。15时,水流量超出预期,从最初的10立方米每秒增进到约莫100立方米每秒,河流敏捷变宽。安县县委书记王黎命令凭证溃堤五分之一预案紧张涣散群众。16时阁下,水流量到达600立方米每秒,县批示部开始凭证溃堤三分之一预案涣散群众;16时10分阁下,水流量到达1000立方米每秒,最高达1000立方米每秒。20时,水流量开始镌汰,泄洪安稳。制止17时,水位降落9米,堰塞湖险情压力减轻。7日破晓,险情根基解除。6月8日,中共绵阳市委副书记、代市长曾万明在肖家桥堰塞湖排险讲述上指挥:“这种敢于认真、主动出击的精力值得必定和倡导。”       

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��【灾后卫生防疫环境】   大地动产生以来,来自世界各地的39支医疗队1250名医疗专家,紧张奔赴安县开展医疗救治事变。地动灾难牵动世界人民的心,据统计,世界各地的医疗专家、外助医疗队会同安县医疗单元累计收治病人11.8万人(次);累计转运伤员65215人(次),个中转往市外治疗98人;累计住院病人12148人(次)。

��共有来自世界各地的25支疾控防疫队770人,12支卫生监视队316人在安县开展卫生防疫事变。全县(含外助防疫队)累计出动疾控防疫职员4万多人(次),车辆1744台次,累计消毒面积4亿多平方米,茅厕消毒140多万口(次),消杀蚊蝇孳生情形3000多万处(次),搜查供水单元1475个(次),饮水消毒46万立方米,发放康健宣传资料1000万份,开展生理过问31857人(次)。

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��【援建环境】   汶川特大大地动后,安县共获得河南、辽宁、北京等省市板房援建30459套,个中河南援建21162套,辽宁援建8990套,北京援建307套。

��辽宁对口援建安县

��辽宁省委、省当局抉择为安县灾区办十件急需的实事:一是继承搞好对灾区群众的糊口抢救;二是尽尽力为安县中小学校门生复课缔造前提;三是尽力增援搞好伤员救治和防疫事变;四是辅佐办理听广播、看电视难的题目,满意群众的精力文化需求;五是抓紧时刻派出水利专业技强职员,辅佐解除病险水库隐患;六是派出公路交通专业技强职员,排查险桥险段并采纳响应的工程法子,消除隐患,担保交通流畅;七是尽快辅佐企业规复出产,以最快的速率开展出产自救;八是组织构筑评估机构和职员,帮忙搞好损毁衡宇的评估判断,为灾区重建提供科学依据,同时提供10台发掘机、20台推土机,用于废墟整理事变;九是实时提供就业信息,为灾区有培训需求的劳动力提供普惠制培训;十是继承派出公安特警,帮忙抓好社会治安。

��2008年,辽宁对安县各个方面举办了大力大举援建。制止2008年12月31日,辽宁为安县提供的救济资金达65266万元。起劲组织人力、物力、财力,定时完成板房8990套,计16.7万平方米,首要用于中小学校复课。8月21日全县120所中小学校47262名门生所有返校复课。先后分四批共派出700多名公安特警和干警,帮忙维护社会治安,严肃冲击违法犯法勾当,辅佐培训一大批治安联防职员,使安县敏捷规复社会秩序。同时,为下层派出所提供40辆警车、摩托车。先后派出五批医疗卫生队共838人进驻安县,冒着余震不绝的伤害,深入边远、高寒山区,开展伤病员救治和防疫。同时,起劲开展培训事变,辅佐安县全面规复医疗卫生系统和防疫系统。累计共为安县灾区劳动者提供8795个有用岗亭信息,辽宁对口救济安县地动灾区群众就业已近6000人。派出多支共356人(次)的专家步队,开展重建前期筹备事变。一是帮忙损毁衡宇的评估判断和拟定重建筹划。辽宁省建树厅抽调14名工程技强职员为危房判断提供技能支持,已完成安县中学11栋构筑、8.4万平方米校舍的检测判断。抽调185人(次)的技强职员,辅佐安县修编县城总体筹划和体例18个州里的总体筹划,完成晓坝镇中心区规复重建具体筹划。二是帮忙搞好病险水库的隐患排查和加固计划。辽宁省水利厅组织47名专家4个事变组,对28座水库,4条首要河道堤防及首要损毁堤段,4此中型灌区渠首关节及干、支渠,45个齐集供水处举办现场勘测和判断,完成了13座高危震损水库除险加固计划和检察。三是在抢通保通的同时,辽宁省交通厅先派出110人(次)构成4个专家组,举办桥梁和地道检测。四是辽宁省交通厅、教诲厅、卫生厅帮忙完成了全县交通成长筹划计划以及县医院、学校重建总体筹划的拟定。

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��河南援建安县

��5月24日,国务院公布安县是河南省过渡安放房对口援建地。接到使命后,河南省副省长史济春召开出产企业座谈会,提出明晰的使命要求;越日又率省发改委、民政厅和建树厅认真同道赴新乡市部门企业举办调研。郑州、洛阳等市党政首要率领辅佐企业跑贷款,落实资金题目。制止5月30日,全省18个省辖市已与31家彩板房出产企业签署条约。实时投入出产的企业有25家,天天可出产勾当板房600余套。

��5月28日,河南开封、平顶山赴川援建施工职员达到四川安县。至此,河南省18个省辖市援建步队已所有到位,河南省对口增援安县过渡安放房建树全面放开。制止5月30日,正安装量为111套、已达到待安装1281套、在运1356套、待运1522套。

��为确保构筑质量,河南省建树厅还选派省质量监视总站和省构筑计划院5名工程技强职员赶赴安县,举办施工质量现场指导。相干监理企业构成的4支监理步队也将奔赴灾区,增强质量监控。制止6月16日,河南省共派出1.5万多人(次)施工步队。制止8月30日止,河南共为安县援建勾当板房21162套。

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��【安县灾后重建环境】   科学体例重建筹划,依法推进规复重建。在辽宁省的大力大举救济下,体例完成《安县灾后规复重建总体筹划》和《安县灾后基本办法建树筹划》、《安县灾后出产力机关和财富调解筹划》等“1+9”共10个灾后规复重建筹划。为规复重建提供了科学指导。

��根基规复群众出发糊口秩序。优先布置解说用房,通过“帐篷学校”、“板房学校”等方法,担保全县中小学9月1日所有开校复课,复课率达100%,确保高考、中考顺遂举办;板房医院建树所有完成,在最短时刻内规复了正常的医疗秩序和农村三级医疗收集、药品配送收集,确保群众有病能获得实时医治;敏捷规复超市、农贸市场、贸易网点业务,做好姑且农贸市场的筹划、打点,研究拟定优惠政策,组织供给物流企业、商贩入市规复策划,银行规复业务,当局和各单元规复正常办公。确保了群众实时规复常态糊口、出产秩序。

��尽力规复出产,财富经济有用清醒。加大扶持力度,起劲缔造前提,在确保安详的条件下,尽力组织企业和农夫群众尽快规复出产。家产企业敏捷复产。成立企业复产金融扶持机制,加大能源供给的规复和和谐力度,确保全县首要家产企业规复出产,全县382家中小家产企业,已有361家规复出产,69家局限企业已有65家规复出产。充实抓住辽宁省对口援建安县的机会,开展财富相助,承接财富转移,以花�家产齐集成长区为焦点的“国度级中小企业家产园”项目已通过省中小企业局上报国度发改委中小企业司存案;以银河建化、启明星磷化工为支撑,新建雎水、干河子两个财富园区的建树方案获得了辽宁省发改委、经委的承认,估量下年头启动建树;尽力支持银河建化团体、启明星磷化工、安县纸业加速技改项目建树,起劲做好拉法基、浮山团体和中联团体新水泥线项目建树开工筹备。农业财富规复稳步推进。抓紧规复重建和抢修受损农田、畜禽圈舍、温室大棚、养殖池塘、农机具等,引导受灾群众成长效益农业,办理好农产物因灾卖难题目,极力补充灾难丧失。全面做好抢收抢种,实时开展改种补种,实现大灾之年粮食产量、农夫收入不大减的方针。大力大举成长特色农业,推进农业当代化,加大对魔芋、蚕桑、中药材、纸浆竹、樱桃谷鸭等财富龙头企业的政策资金支持力度,加速粮油加工基地和魔芋集散基地建树,尽力打造“中国魔芋财富之乡”。起劲同世界农业财富化龙头企业出格是辽宁省农业财富化龙头企业举办对接,推出安县农业财富化开拓项目,在绵安财富带内成立农产物加工区,加快农业优化进级,推进传统农业向当代农业转变。农业综合出产手段获得稳步进步。旅游财富规复重点突出。把旅游业作为灾后规复重建的上风财富和先导财富,整合伙源,调解旅游财富机关,走当代佳构旅游之路。高出发点、高尺度完成安县旅游财富成长总体筹划,起劲做好罗浮山温泉度假区创开国度级旅游度假区筹备事变,力图在2010年使罗浮山温泉度假区成为首批国度级旅游度假区;大力大举成长村子旅游,形陈局限、形制品牌,使其成为安县旅游财富新的增添点;加速对成青路、桑晓茶路的排险加固和秀湖路、晓沸路的改革工程,为重要景区景点的规复重建奠基基本。全县首要旅游景点除千佛山景区因受损严峻暂不具备规复前提外,均于“十一”黄金周对外规复业务,黄金周时代各景点共迎接旅客1.41万人(次),旅游收入318.6万元。财富招商开局精采。抓住震后辽宁援建安县的汗青机会,大力大举开展招商引资,县委书记亲身带队前去辽宁开展“安县灾后规复重建投资声名会”,乐成签署了辽宁省增援安县规复重建三年协议书、华晨团体投资4~5亿元的汽车配件项目意向协议以及鞍山中兴生物科技有限公司投资5000万元的魔芋粉出产项目。整年共引进内资项目74个,投资总额24.298亿元,到位资金11.847亿元,外资到位资金1204.23万美元,表里资到位资金超额完成省当局督办使命。震后招商引资取得实效。僵持就业优先,就业救助踏实推进。当真贯彻落实省、市当局《关于支持灾后规复重建就业和社会保险政策的实验意见》,加大就业救济力度,通过对口增援、劳务输出、定向招工、以工代赈、自主创业、免费就业培训、缔造公益性岗亭等多种法子,办理城乡受灾群众就业题目。培训受灾群众4650人,对外输出劳动力16.12万人,个中到辽宁就业554人,就近当场转移就业7175人,超额完成国务院下达的对口援建就业救济方针使命。为32000名因灾城乡赋闲职员治理了四川省地动灾区就业救济优惠证。开拓公益性就业岗亭安放因灾赋闲职员3087人,企业吸纳因灾赋闲职员1341人,赋闲预挂号4305人,付出种种就业资金和赋闲保险金1273万元。通过促进就业,尽也许布置受灾群众参加灾后规复重建,想方设法进步城乡住民收入。

��重点基本办法规复重建全面睁开。将重要基本办法建树纳入重建筹划范畴加速建树,把规复成果放在首位,把确保安详作为重点,按照地质地理前提和城乡漫衍公道机关,科学确定建树尺度,加强安详保障手段。尽力实验交通规复重建项目,通过灾后规复重建把安县的阶梯交通建树进步到一个新的条理;供排水、供电、广电、通讯等基本办法的规复重建全面睁开;花�镇罗胜街、益昌路等旧城改革项目盼望顺遂;新县城城区堤防及水情形整治工程全面启动,估量2009年6月尾前完成工程建树使命。

��重建故里动作率先在全县农村放开,农房重建掀起高潮。全县必要重建的88527户农房已累计开工80545户,占总数的91%,累计落成31624户。僵持科学筹划计划。完玉成县灾后农房建树总体筹划,对不必要报市以上审批的,在辽宁省的大力大举救济下,组织筹划力气加紧筹划计划,做到“边计划边建树”,全县同一筹划计划了20多套图纸,免费为老黎民提供。有序推进试点事变。将晓坝场镇作为全市异地重建6个试点镇之一;将花�镇龙兴村、柏杨村作为灾后重建和新农村相团结的试点,采纳同一筹划、齐集建筑的方法举办;将黄土镇、桑枣镇、塔水镇作为重建试点镇,在各州里选择了29个村作为农房重建试点村,试点事变有序推进。实时兑现政策补贴。在辽宁省的支持下,连同上级到位的政策性补贴资金,实时兑现受灾群众每户2000元的过渡安放房补贴金和建房农户户均2万元的重建补贴金,共发放补贴10.3亿元。信贷资金落实到位。起劲筹措农房重建贷款包管金5000万元,当局作出包袱风险的理睬,要求农村名誉社、农业银行按1∶10的比例放大匹配专项贷款。州里名誉社设立农房重建贷款“绿色通道”,发放专贷资金2.88亿元,缓解了部门农户的资金压力。原原料供给保障有力。创立建材特供办,对红砖、水泥、砂石、木柴、钢材等建材实施特供机制。对农房重建建材实施姑且价值过问法子,实施最高限价,县物价局认真每周对全县农房重建建材市场价值举办一次全面监视搜查,并将搜查功效在县电视台予以公示,做抵家喻户晓。由当局同一经受县内企业出产红砖,对全县35家已具备出产手段的砖厂,按属地打点原则由各州里派驻事恋职员,同一调拨企业出产红砖,贩卖范畴、价值、运费由当局同一审定。想方设法确保重灾州里农房建树。在茶坪、高川乡内群众外撤并妥善安放后,当即对堰塞湖举办安详除险,想方设法抢通墩秀路、晓茶路及通村阶梯,快速规复电、水、通信等基本办法,根基规复学校、医院、金融、贸易的正常秩序,开通了通往两乡的班车,同一组织建材,给以建房户运费津贴,为繁重灾州里受灾群众回乡重建故里缔造了前提。

��以教诲、卫生、文化等为重点的社会奇迹规复重建全面睁开。优先举办教诲奇迹规复重建。把学校规复重建放在优先位置,加速对28所学校、133497平方米校舍的维修加固;优先办领略说园地和开展校舍评估判断,团结学校重建筹划举办机关调解,整合教诲资源,把重建与投止制学校建树有机团结、同步推进;研究拟定学校建树防震尺度和差异地动烈度带建树类型,学校重建正式启动。花�镇初中、晓坝镇九年不停制学校、界牌镇龙集小学等11所学校相继开工建树。医疗卫朝气构规复重建全面睁开。加速规复医疗卫生处事系统,完成医院选址筹划,24个卫生体系灾后重建项目已开工建树4个,275个村卫生站已完成建树21个,正在建树的16个。增强医疗办法装备修复,实时购进急需的医疗办法装备,保障群众利便、安详地看病和用药,医疗秩序规复正常,根基医疗处事保障程度进一步进步。同时,加速22所敬老院、1所社会福利院和20个县乡文化站的重建,为宽大群众提供民众文化和体育场合,妥善安放好地动中的“三孤”职员。

��承接对口援建事变踏实有用。凭证国度对口增援事变的总体要求,辽安两边商定采纳实验同一对口增援方法,援建项目一致为“交支票”工程。到今朝,辽宁省援建安县款物合计8.73亿元,为安县的灾后规复重建事变提供了坚硬有力的物资、资金保障。灾后重建受援项目建树稳步推进。与辽宁省发改委配合研究提出辽宁援建项目三年转动实验打算,形成投入40亿元规复重建的项目库。第一批总投资2.57亿元的10个受援项目,8个已开工,别的2个完成招投标,盼望顺遂。第二批受援项目40个总投资4.81亿元,正在举办前期筹备事变,个中17个教诲项目均已完陈筹划红线图。

��狠抓项目推进。中央拉动内需项目已到位资金2279万元,涉及垃圾处理赏罚建树、自然林掩护工程、农村沼气建树和农村饮水安详工程、泉水沟小流域水土流失综合管理、廉租房建树6个项目,今朝盼望顺遂。全面启动灾后重建项目。安县灾后重建中央专项资金共下达资金打算7.2亿元,已经申报和落实项目247个。个中:城镇建树项目5个,投资总额2566万元;农村建树项目22个,投资总额6497万元;民众处事项目162个,投资总额40006万元(个中教诲38个,卫生17个,文化7个,体育2个,社会打点104个);基本办法项目28个,投资总额12129万元;财富重建项目23个;防灾减灾项目14个,总投资3982万元。以上项目已经县委常委会、县府常务会接头通过,上报市人民当局审批。今朝茶坪乡堤防工程建树进度已完成100%;高川乡堤防工程建树进度已完成50%;新县城堤防闸坝工程建树进度已完成60%;旧城改革项目中罗胜街、益昌路改革工程已完成投资额的50%。纳入绵阳市12月尾前开工投资的50个项目中,除“安昌河大桥”由市上组织承建外,别的49个项目已所有开工。加速龙头企业技改项目建树。14个省、市重点项目建树快速推进,个中银河公司6000千瓦回转窑尾气及锅炉余热发电项目、启明星磷化工公司黄磷尾气综合操作和4万吨甲酸及其配套工程项目已完玉成部项目建树;银河公司15万吨铬渣解毒及其配套项目等12个县重点项目盼望顺遂。

��(桂玉德)

��盐亭县

��【盐亭县轮廓】   盐亭位于四川盆地中部偏北,地处嘉陵江、涪江分水岭,北纬30°58′,东经105°12′-105°43′,东接南部、西充,南接射洪,西邻三台,北抵梓潼,幅员面积1647.59平方公里。首要河道有梓江、弥江等5条,梓江最大,流经县境107公里。境内石油、自然气、膨润土、盐卤等矿产资源储量富厚。2008年,全县耕地54.6万亩,比2007年镌汰0.2%。丛林包围率54.79%,完成退耕还林4.4万亩。辖36个州里,467个行政村、26个社区居委会。年尾总生齿60.21万人。生齿出生率6.42‰,生齿衰亡率6.24‰,生齿天然增添率0.18‰。整年地域出产总值46.2亿元,增添9.7%。个中第一财富增进值23.07亿元,同比增添6.5%,第二财富增进值11.82亿元,同比增添16.1%,第三财富增进值11.31亿元,同比增添10.3%。

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��【盐亭县地动丧失环境】   汶川特大地动波及盐亭县,全县因灾衰亡15人,受伤1936人,工矿企业受灾99户,农作物受损4.59万亩,农房坍毁、受损2103万平方米,城镇住房坍毁、受损363万平方米,教诲卫生、交通运输、构筑商贸等行业和各行政奇迹单元均蒙受重大丧失,全县因灾直接经济丧失达91.81亿元。按照国务院最终审定,盐亭县列四川省29个重灾县第17位。个中衡宇丧失78.44亿元,家产、农业及处奇迹丧失2.63亿元,基本办法丧失8.93亿元,社会奇迹丧失0.9亿元,其他丧失0.91亿元。受灾面涉及全县家产、农业、交通运输业、商贸旅游处奇迹、构筑业、行政奇迹等各部分各单元。

��职员伤亡环境:全县36个州里、467个村和26个社区广泛受灾,受灾人数258975人。个中衰亡15人,受伤1936人。

��衡宇受损环境:农村衡宇丧失28.35亿元,个中衡宇坍毁、严峻毁损涉及家庭13.88万户,占全县农村总户数的85.7%;城镇住民衡宇坍毁或毁损363万平方米,造成经济丧失19.16亿元,涉及26117户8万人,别离占城镇总户数和总生齿的51.5%和91.3%。城镇非住宅用房丧失30.93亿元。

��工矿企业受损环境:工矿企业受灾99户,毁损装备、办法1558台(套)。

��农田水利办法和农业受损环境:毁损电站1座、变电站3座、输电线路290公里、水库98座、渠系559公里、小型蓄提水工程268处、山坪塘1430口、堤防1.56公里。农作物受损面积45872亩,衰亡禽畜105.1万头(只)。

��阶梯交通基本办法受损环境:地动灾难造成盐亭县公路、桥梁、水运船埠、客运站台及养护办法受损严峻,毁损干线公路49.24公里、农村公路280.35公里、桥梁170座。

��社会民众处事办法受损环境:汶川特大地动灾难给盐亭县教诲、卫生、广播、文化等民众处事办法造成了严峻侵害。毁损学校153所、医疗卫朝气构44个、广电台站36个、光缆500公里;毁损旅游景点9个,宾馆丧失160万元;滑坡、崩塌、泥石流及其他地质灾难多达145处。

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��【应施舍助临危不乱】   在地动产生后的第一时刻,敏捷启动应急预案Ⅰ级相应,组建抗震救灾批示部,紧张组织急救伤员,有序转移在校师生。实时宣布避险救灾信息,紧张落实应急遁迹场合5处、搭建应施舍灾棚1000余套,迅即抢修受损水电气、通信和广播电视等民众办法,不到24小时就规复了通信和供气,在灾民集聚地成立便民处事网点,组织商贸畅通企业和个别工商户敏捷开张业务,保障了市场商品供给和群众的糊口需求。紧张排险加固震损水库58座、校舍38.1万平方米,整治凤凰山和猫儿嘴等严峻地质灾难38处,整理路面垮塌物十余万立方米,抢修毁损县乡阶梯200余公里。震后第3天,全县局限以上企业就根基规复了出产,各级种种学校在9月1日前实现全面复课。强化隐患排查和治安巡防,重点增强民众场合、职员聚积区和学校的卫生防疫,安宁了人心,不变了秩序,确保了大灾之后无大疫,受到卫生部、国度药监局和省、市的表扬。

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��【过渡安放全面完成】   严酷凭证政策要求和尺度发放救灾款物,先后发放救灾帐篷16924顶、粮油1.2万余吨、猪肉30吨、其他救灾物资400余车11万余件,发放罹难职员家眷安抚金7.5万元、灾民过渡安放补贴金6845.6万元、姑且糊口抢救金2.4亿元、后续姑且糊口抢救金1231万元,灾民的根基糊口获得应有的保障。搭建勾当板房3159套,成立住民姑且安放点5个,安放因灾无房户4497户14390人,全县受灾群众都获得了妥善安放。僵持把偏远山区、散居户、板房户和“两孤一残”、五保户、高龄老人等非凡受灾群众作为安详过冬的重点抢救工具,落实过冬住房、御寒衣被、冬春口粮和卫生防疫,实时兑现补贴政策,强化干部包户责任,召募发放棉被1.5万床、衣物4万件,为受灾群众有房住、有衣穿、有饭吃、有医就提供了保障。

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��【全面启动重建项目】   完玉成县灾后规复重建“9+1”筹划,提出“两年完陋习复重建,三年实现超过成长”的格斗方针,重点环绕基本办法、民众处事、民生工程、财富成长和社会奇迹,筹划体例灾后重建项目1417个,列入国度汶川地动灾后规复重建总体筹划634个,总投资128亿元。中央扩大内需政策出台后,又从头清算申报项目707个,打算总投资669亿元,已所有进入省发改委项目库,并得到国度新增灾后重建基金项目投资5.4亿元。僵持“抓项目就是抓成长,抓成长就必需抓项目”的理念,起劲争取灾后重建和拉动内需项目,先后争取红十字会援建项目9个总投资2199万元、港澳援建项目5个总投资2.3亿元、海外贷金钱目 5类总投资5867万美元、内江援建柏梓镇项目26个总投资1300万元,争取灾后重建用地指标9批(次)5989亩,申请免缴新增建树用地土地有偿行使费4000余万元,减免林业规费500余万元。优先启动学校、医院等民众处事办法建树,已开工盐亭中学、县医院和干线公路等重建项目105个、总投资约28.3亿元,个中投资高出1000万的项目41个、总投资约25.2亿元。僵持把农房重建作为灾后重建的重中之重,凭证“安详、经济、合用、省地”和“适度齐集”的原则,在9个州里的10个村开展农房重建试点,树模发动受灾群众齐集安放点608个;发放农房重建补贴资金4.2亿元、维修加固资金15950万元;和谐金融机构发放农房重建贷款0.7亿元;新(改、扩)建页岩砖厂46个,增强对建材价值的姑且过问,有用办理了农房重建要素求助等题目。全县农房重建已开工25083户,落成11459户。城镇住房重建和维修加固稳步推进,判断城镇危房2.6万户,启动维修加固试点2160户、重建试点264户。   

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��【三次财富成长步骤加速】   农村经济一连成长   成长特色农业、打造财富树模带,出力打造特色财富。柏梓生猪、两河蔬菜和毛公水产等财富带建树初见成效,已建成农产物商品基地22.6万亩,特色财富专业村12个,新增市级龙头企业3个、专合组织3个,全成种畜、梅花果业和帝沣农业等龙头企业不绝壮大,市级龙头企业贩卖收入达7.6亿元,“肉羊星火科技大院”荣获四川省首批新型处事组织称谓。整年农业总产值达36亿元、增添5%,出栏生猪78.2万头、肉羊54.7万只、小家禽1262万只,粮食总产初次打破30万吨,油料总产达2.65万吨,获世界“产粮产油大县”称谓。

��家产经济快速增添   尽力实验家产“1155”工程,全县家产总产值到达29.26亿元,增添42.5%。整年新增局限企业8户,到达35户。全县局限家产实现增进值4.51亿元,增添22.1%;实现税金2485万元,增添11%;外贸出口660万元,增添108%;企业完成技改项目20个,实现技改投资3.3亿元,增添119.6%。家产园区5.2平方公里节制性详规体例完成,上报统征建树用地3490亩,已建成阶梯、管网1.6公里。金和建材和佰超利汽车塑料成品等重点家产出产项目建成投产,全成食物、宏鑫粮油和活性白土等企业产值过亿元,志达丝绸和嫘祖米业等企业产值过5000万元。全民创业气氛日渐浓重,民营家产成长势头精采,实现增进值5.79亿元,增添19.4%。

��第三财富繁荣不变   以成长房地财富为重点,发动第三财富的稳步成长。整年新开拓房地产25万平方米,预(销)售1亿元;二手房买卖营业8万平方米,成交5000万元,实现房地产税收1000余万元。近郊休闲农业、生态旅游业进一步繁荣,整年迎接旅客35.2 万人(次),实现旅游收入4800 万元。建材、食物、药品市场和产物质量获得有用禁锢,交通运输、邮政、通讯、保险、中介处事和餐饮娱乐等行业对经济增添的孝顺慢慢增进,整年实现社会斲丧品零售总额19.17亿元,增添23.5%。

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��【经济成长后劲明明加强】   改良开放成效明显   企业改良深入推进,整年末结驱逐改制清理组12个,分流安放职工468人。主动承接东部财富转移,组织介入长三角和珠三角等地的招商引资勾当。整年清算包装项目117个,到位内资项目15个,个中投资高出1000万元的项目12个、5000万元的项目4个;协议引进资金9.9亿元,现实到位资金6亿元。

��基本建树投入加大   完成牢靠资产投资22.23亿元,增添168.3%,创汗青最高程度。建成通乡公路117公里、通村公路234公里、农村客运站11个、号召站70个、渡改桥4座。完成莲花湖、武引一期渠系配套建树61.6公里,新增灌面3.3万亩;新建种种水利工程2000余处,整治病险水库22座。省级墟落人居情形管理试点事变全面竣事,新建农村户用沼气池2300口,建成农村人饮工程10处、红层找水打井1520口,办理了1.55万人的饮水坚苦。实验丛林管护129.54万亩,建树公益林1.2万亩,固定退耕还林4.4万亩,综合管理水土流失20平方公里。实验农业综合开拓1.28万亩,“金土地”工程和土地开拓项目全面完成,新增耕地2000余亩。污水处理赏罚厂、渡船嘴大桥和县城新区阶梯开工建树,完成新老城区拆迁6万平方米。安放600余户,石岭一号住民安放点、行政中心管网建树和滨河路扩建工程全面完工。小城镇建树步骤加速,整年新增城镇生齿0.3万,全县城镇化率到达26.5%。

��财税金融运行安稳   实现财务总收入12292万元,增添10.3%。财税综合体制改良继承深化,当局采购扩面增量,民众财务资金禁锢的长效机制进一步健全。国有资产策划精采,三信包管乐成组建,金融生态情形明明改进,诚信系统建树成效明显,银、政、企雷同协作进一步亲近。农村名誉社改良取得阶段性成就,1.04亿元央行单据乐成兑付,邮政银行挂牌创立。金融机构年尾各项存款余额45.61亿元,增添43.5%;各项贷款余额10.4亿元,增添14.9%,个中向家产企业贷款净投放8863万元,增添48.46%。

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��【改进民心理睬全面落实】   民生工程踏实推进   僵持“民生为先、民生为重、民生为本 ”,突出“老、小、困、残”四大帮扶重点,投入资金3.4亿元,全面完成绩业促进、扶贫解困、教诲助学、社会保障、医疗卫生、黎民安居、阶梯通畅和情形管理“八项民生工程”90个项目标建树使命。

��社会保障不绝进步   社会保险包围面继承扩大,整年征收种种社保基金1.04亿元,发放各类社会保险报酬9163.75万元。城镇新增就业3400人,辅佐下岗赋闲职员、失地无业农夫和有劳下手段残疾人1956人实现再就业,城镇挂号赋闲率低于4%。城乡低保实现了动态打点下的“应保尽保”,向3.57万城乡低保户发放低保金3095.1万元。都市国办福利院顺遂建成,新(改、扩)建农村敬老院13所,五保老人齐集扶养率到达了40%。全额扶助3万名农村五保户、低保户、重点优抚工具和其他坚苦群众介入新型农村相助医疗,全县新型农村相助医疗参合率达96.8%。

��人民糊口大幅改进   落实国度良种津贴、粮食直补、农机购买津贴、退耕还林和家电下乡补贴资金累计达5480万元。辅佐5145户农村贫穷户人均增收801元。完成190户农村特困无房户建房,1400余户城镇特困家庭获得住房租金津贴,向90岁以上长命老人发放津贴金50万元。完成农夫适用技能培训、专业培训和就业培训5.4万人(次),转移农村劳动力15.6万人,个中建制输出7.57万人,实现劳务收入12亿元。城镇住民人均可支配收入到达10550万元,增添18.1%,农夫人均纯收入增进812元,到达4399元。

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��【社会民众处事越发完美】   社会奇迹全面前进   科技事变深入推进,创新手段不绝加强。教诲机关越发公道,教诲布局越发优化,农村任务教诲阶段中小门生册本费和学杂费全面免去,34051名贫穷住校生获得糊口补贴1051万元,2178名中等职业教诲门生和252名贫穷大门生入学获得扶助。三级医疗卫生处事收集和民众卫闹事变机制进一步健全,医疗卫生处事程度进一步进步,实验贫穷白内障患者免费手术282例,为227名贫穷孕产妇实验免费住院临盆,免费筛查和治疗题目奶粉患儿7400人。嫘祖文化宣传和非物质文化遗产掩护力度进一步加大,中华炎黄文化研究会正式定名盐亭县为“嫘祖文化圣地”。全市首老家镇综合文化处事站在黄甸镇建成,新建农村书屋45家,放映农村数字影戏5712场。低生养程度一连不变,发放独生后世怙恃嘉奖和农村计生家庭嘉奖辅助金436.2万元,生齿天然增添率低于0.18‰。省级卫生县城建设成就进一步固定,云溪、玉龙、柏梓和林农已建成省级情形美妙州里。世界第二次经济普查、土地观测和污染源普查全面启动,世界第二次农业普查获省当局表扬。老龄事变取得新成效,获四川省敬老楷模县称谓。妇女、儿童、人武、保密、档案、情景、处所志、民族宗教和外事侨务等事变取得新成效。

��效能建树步骤加速   治理人大代表意见提媾和政协委员提案203件。依法行政全面推进,整理行政容许和非行政容许项目557项。行政审批“两齐集、两到位”全面睁开,整年接管治理政务处事事项6.8万件(次),办结率达100%。政务果真深入实验,下层民主不绝扩大。廉政建树和反糜烂事变获得增强,管理贸易行贿成效明明,重点项目全程跟踪审计踏实推进。应急打点机构挂牌创立,预案系统慢慢完美,应对和处理突发民众变乱手段明明进步。

��社会秩序安宁调和   安详禁锢责任系统不绝完美,隐患整治力度不绝加大,整年没有产生重特大安详出产事情。社会治安综合管理踏实推进,“安全盐亭”建设成就获得固定。治安专项整治成效明明。“五五”普法深入实验,法令救济范畴扩大。县乡率领“大接访”勾当卓有成效,信访维稳形势一连好转,信访总量又在上年基本上降落了54%,未产生进京、到省非正常上访。(苏义清)

��梓潼县

��【梓潼县轮廓】   2008年,全县完成地域出产总值(GDP)34.24亿元,比2007年增添(下称“增添”)9.6%。个中,第一财富增进值14.91亿元,增添8.1%;第二财富增进值9.67亿元,增添11.6%;第三财富增进值9.66亿元,增添10%;GDP综合能耗降落5%。农业总产值25.9亿元,增添18.7%,粮食总产量19.86万吨,增添4.2%;新增市级农业财富化龙头企业2户;局限以上家产总产值25.23亿元,增添47.2%,增进值7.86亿元,增添19.2%,新增局限企业5户;财务总收入1.09亿元,增添8.85%;实现社会斲丧品零售总额21.88亿元,增添19.8%;完成牢靠资产投资16.14亿元,增添99.2%;农夫人均纯收入4590元,增添23.1%;城镇挂号赋闲率3.9%;生齿天然增添率0.22‰。

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��【梓潼县地动丧失环境】   汶川特大地动造成梓潼县直接经济丧失107.43亿元。个中国度工业丧失251173.9万元,集团工业丧失10454.7万元,群众小我私人工业丧失818315.4万元,企业工业丧失33654万元。是四川29个重灾县之一,列重灾县第六位。

��职员伤亡环境:全县32个州里广泛受灾,受灾生齿312807。个中衰亡21人,失落4人,受伤2489人,姑且安放165567人。

��衡宇丧失环境:全县民房受损尤其严峻,坍毁和严峻受损农房占全县农房总数的56.2%,占全县总丧失的70%阁下。

��农田水利办法受损环境:全县共有112个水库差异措施受损,丧失10700万元;堤防工程损毁185万元;供水工程管道损毁11604万元;浇灌工程损毁6992万元;水土保持工程损毁271万元;小型水利办法(石河堰、山坪塘)直接经济丧失1000万元;32个州里提灌站毁损受损,经济丧失4252万元;全县耕地受灾5673亩,耕地灭失320亩,经济丧失490万元。全县农业出产、基本办法经济丧失10667.8万元。

��交通基本办法受损环境:地动造玉成县公路、桥梁、水运船埠、客运站台、衡宇及养护办法受损严峻,公路损毁637公里(占境内公路总里程1407公里的45.27%),个中国省干线公路104公里,农村公路533公里;桥梁破坏79座;损毁县级以上客运站1个,农村客运站10个;损毁船埠1个。阶梯交通直接经济丧失达23354万元。

��民众处事办法受损环境:汶川特大地动给全县教诲、卫生、广播、文化等民众处事办法造成严峻侵害。全县49所学校广泛受灾,破坏校舍338793平方米(占总面积403120平方米的84%),直接经济丧失33510万元;群众性体育办法直接经济丧失413.3万元。医疗卫朝气构衡宇受损100454平方米,装备损毁259台、件,直接经济丧失达19454万元。县文化馆、图书馆蒙受重创,衡宇受损13211平方米,装备受损3439台,图书受损10540册,直接经济丧失达1633万元。全县32个乡(镇)广电站所有受灾,种种光缆线路丧失3361公里919万元,还有广播电台装备办法受损5365件533万元,广电直接经济丧失共计金额2716万元。全县教诲、卫生、广播、文化等民众处事办法经济丧失达59178.3万元。

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��【抗震救灾】   汶川特大地动造玉成县32个州里差异水平受灾,衰亡21人,受伤2489人。县委、县当局在第一时刻启动地动应急预案一级相应,组织全县人民奋力抗震救灾,急救受伤群众2489人,吸取安放北川羌族自治县、平武等繁重灾区转移群众1320人,上海、山东等地援建勾当板房2636套,发放帐篷1.42万顶;实时解除97座震损水库和14处地质灾难险情;全面规复水、电、气、交通、通信等民众处事办法,辅佐企业复工复产;增强卫生防疫,实现大灾之后无大疫;搭建板房学校,中小学校在8月20日全面复课。发放姑且糊口抢救及后续糊口补贴1.7亿元、粮食6710吨、食用油184吨。调集民兵、警员、干部和医护职员2389人(次)增援北川羌族自治县、平武等繁重灾县抗震救灾。

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��【灾后重建】   强化民房重建筹划、质量、技能、安详等打点,和谐整决红砖、砂石等首要建材的出产、组织供给和价值禁锢等题目,农房重建踏实推进,城乡住民住房维修加固全面启动。农房重建开工16517户,已建成2582户;5个县级农房重建树模点农房主体工程完工。发放受灾群众农房重建及过渡安放费等各项补贴5.03亿元、棉被3.4万床、种种衣物6.8万件,有用保障了受灾群众安详过冬。建丰木业二期、长交路、梓盐路等192个项目开工建树,县城变电站、超兰纸业厂房办法更新改革、水污染重点规复管理、澳门构筑机器工程商会援建东石乡小学解说楼、宏仁乡卫生院完工;南充市2000万元对口援建许州镇灾后重建9个项目建树启动,许青路2公里改建、百顷畜禽买卖营业市场完工。

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��【三次财富】   整年实现农业总产值25.9亿元,增添18.7%;农夫人均纯收入4590元,增进861元,增幅居全省丘区县火线。栽桑3万亩,产茧2.1万担,增添12.9%;苎麻2.2万亩,花生、海椒、油菜等经济作物30.8万亩;粮食总产19.86万吨,增添4.2%,被列为国度产粮(油)大县。新增市级龙头企业2个、专合组织2个、种种专业大户96户,19个农村专业技能协会被定名为市级优越农村专业技能协会;市级以上农业财富化龙头企业实现贩卖收入25.37亿元,为农夫创商品收入8.18亿元,别离增添10.8%和11%。整年生猪出栏48.58万头,增添12.9%;小家禽出栏650.56万只,增添16.4%;纤维林基地勾绘24万亩,林地流转、新栽15.32万亩;2640名大中型水库移民融入内地社会。

��全县新增局限以上企业5户。完成家产技改投资3.37亿元,增添31.3%。局限以上家产企业实现总产值25.23亿元、增进值7.86亿元,别离增添47.2%和19.2%;实现贩卖收入22.8亿元,增添39.6%;产销率92.2%;实现利润总额1156万元,增添4.88倍;重点企业纳税1050万元,个中纳税100万元以上达4户。食物家产产值占家产总产值比重达62.9%,被评为世界食物家产强县;经技园区乐成建设为世界农产物加工创业基地。

��2008年迎接旅客54.4万人(次),实现旅游综合收入3.78亿元,旅游直吸取入1600万元,增添8.39%。七曲山风光区震后率先在全市规复业务,乐成承办绵阳市旅游市场规复启动典礼,建设“世界文明风光旅游区事变先辈单元”通过验收;“两弹城”景区建设AAA级景区通过市上初评。新增民营企业102个、个别工商户1916户,完成民营经济增进值15.94亿元,增添15.7%。“万村千乡市场工程”新建农家店30个,商品综合配送率达82%。确认62户家电下乡贩卖网点。社会斲丧品零售总额实现21.88亿元,增添19.8%。

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��【财税事变】   财务总收入完成1.09亿元,增添8.85%。个中县级处所财务收入完成8826万元,增添18.89%。调减县级部分10%公事费,为11个县级部分调度配备公事用车。财务总支出完成21.42亿元。州里在职职员人均转移付出增进至3万元。兑现涉农财务津贴5702万元。化解县、乡债务4895万元,个中“普九”债务2955万元。农村名誉社央行专项单据兑付2998万元。创立邮政储备银行。发放灾后农房重建贷款9865万元、企业贷款6.97亿元。银行存款余额45.27亿元,增添96.8%;银行贷款余额13.06亿元,增添29.22%。

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��【基本办法建树】   社会牢靠资产完成投资16.14亿元,增添99.2%。根基建树完成投资5.42亿元;更新改革完成投资3.37亿元。县城近期建树筹划通过评审,都市建树完成投资2.25亿元,实验房地产开拓项目9个,完工衡宇构筑面积10万平方米。完成26座病险水库除险加固,东方红水库灌区农业综合开拓节水配套改革项目通过省级验收,凤凰湖水库立项。交通建树完成投资9000万元。新建、改建通村公路164公里,个中水泥路84公里。新建农村客运站4个。新建、改革农村电力线路294.6公里,电信、移动、联通公司完成通信办法投入4100万元。

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��【改良开放】   注资1000万元创立聚源包管公司。畜牧兽医、下层计生处事站及农村客运公司化改良完成,集团林权制度改良试点顺遂推进。整理和精简行政审批事项46项。招商引进项目22个,到位资金6.31亿元,增添73.8%,完成出口创汇5800万美元。争取天下银行灾后重建贷金钱目30个7.2亿元;香港出格行政区援建县人民医院首期项目6221万元、中国红十字会援建14个项目2192万元资金到位。

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��【社会奇迹】   开展文明单元、文明村镇建设勾当,实验“村子洁净工程”。开展向世界道德楷模和“抗震救灾好汉楷模”进修勾当。申报科技项目14个、立项3个。选聘100名大门生到村(社区)任职。6人被授予第二批省级“农村人才开拓树模岗”称谓。奉行素质教诲和新课程改良,落实任务教诲经费保障机制。平凡高考本科上线229人,重本上线14人。建甲级村卫生站127个,启动国度级农村中医事变先辈县建设事变,食物安心工程综合评价通过验收。当真开展第三次世界文物普查,文昌洞经古乐被列入国度级非物质文化遗产掩护名录。编辑出书《中汉文昌家乡・梓潼年鉴》(2008卷)。实现155个天然村和136个行政村广播电视“村村通”,新增、规复有线电视用户4100户,农村中央广播电视节目无线包围工程通过省级验收。组织放映4000余场公益影戏。举行建党87周年“共产党好――重建故里”等大型文艺表演,普及开展“迎奥运”全民健身系列勾当。完成污染源普查,关停长林西山分公司出产车间和石牛镇小纸厂。新增耕地1517亩,储蓄灾后重建项目用地210.28公顷;第二次世界土地观测和经济普查事变顺遂推进。职工住房公积金归集2260万元。持续8年保持生齿“零增添”。

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��【民生工程】   创立民生工委和管委会,投入120万元增强惠民帮扶中心和社区帮扶站类型化建树。累计布置民生工程资金2.42亿元,个中县财务直接投入1107万元。实现城镇新增就业2311人,城镇挂号赋闲率节制在3.92%以内。完成农村劳动力转移就业培训2249人,转移农村剩余劳动力9.7万人,实现劳务收入4.47亿元。新建沼气池4419口。为1.38万户2.88万名坚苦群众发放惠民帮扶证,为4620户1.19万名都市坚苦群众发放惠民代金券50.44万元,抢救城乡坚苦群众4.26万人。建成5个类型化法令救济事变站,发放法令救济处事金卡3000张。免去任务教诲阶段门生学杂费,为3.52万名门生免费提供教科书,对1.32万名投止生实验糊口费补贴,辅佐844名进城务工农夫工后世接管教诲。城镇住民、职工医疗保险和养老保险包围人数别离达2.31万人、1.65万人和1.56万人。新建、改建5所中心敬老院,新增床位400张,农村五保齐集扶养率达41%;城镇、农村低保人均月补贴尺度别离进步到115元和43元。新型农村相助医疗包围32.23万人,参合率达92.97%。新建廉租住房96套、经济合用房40套,新增租赁津贴252户,办理147户农村特困无房户住房坚苦。建成通乡公路25.4公里。办理1.76万人农村生齿饮水安详。

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��【自身建树】   成立健全县级部分和州里“一把手”季度述职陈诉。落实党风廉政建树“一岗双责”制。对13个部分13名率领干部举办任期经济责任审计,审减当局投资工程资金517万元。政务处事中心整年受理种种申请事项3.84万件,定时办结率100%。治理人大代表提议80件、政协委员提案71件,办结率100%,满足率和根基满足率达100%。(赵   英)

��平武县

��【平武县轮廓】   全县面积5974平方公里,土地面积59.6万公顷,个中耕地面积2.26e万公顷,丛林面积46万公顷。首要河道14条,个中涪江流域面积最广,流量最大,境内全长157公里。全县水能理论储藏量248万千瓦,经济可开拓量136万千瓦,最优可开拓量87万千瓦。县境内野生哺乳动物80多种,个中珍稀哺乳动物18种,属国度一级掩护动物的有大熊猫、金丝猴、扭角羚等,野生大熊猫数目位居世界之首,被称为“熊猫的家园”。首要旅游景区4个,国度级天然掩护区2处,国度级重点文件掩护单元1个。

��2008年,全县辖25个州里,249个行政村,1486个组,10个社区居委会。全县总生齿18.7万人,生齿天然增添率为负4.24‰。有藏、羌、回等11个少数民族,共计4.3万人,占总生齿的23%。

��整年实现出产总值(GDP)13.1亿元,按可比价同比负增添24%,完成年打算的105.6%。个中第一财富增进值3.81亿元,按可比价同比负增添27%;第二财富增进值5.43亿元,按可比价同比负增添31.3%;第三财富增进值3.88亿元,按可比价同比负增添2.1%。牢靠资产投资11.1亿元,负增添28.4%,完玉成年打算的105.7%。个中,根基建树10.17亿元,负增添30.3%;更新改革投资0.25亿元,负增添56.9%;房地产和其他投资0.68亿元,增添61.9%。财务总收入实现1.2747亿元,负增添9.18%,完成年打算的98.1%。一样平常预算收入5645万元,负增添25.39%。因救灾和灾后重建,财务累计总支出17.9772亿元,同比增进350.8%,出入严峻失衡。汶川特大地动和“9・24”特大洪涝灾难,全县经济丧失351.35亿元,个中地动丧失348.5亿元,洪灾丧失2.85亿元,经济明明下滑。

��家产总产值7.26亿元,同比负增添44.2%;完成家产增进值2.88亿元,同比负增添37.3%。个中:局限以上家产企业完成家产总产值5.7亿元,同比负增添45.3%,完成年打算的100%;家产增进值2.61亿元,负增添40.3%,完成年打算的104.4%。技能改革完成0.25亿元,同比负增添56.9%。

��汶川特大地动和“9・24”洪涝灾难使全县家产蒙受重创,家产体系共丧失32.52亿元。个中,地动造成23户局限以上家产企业丧失24.5亿元,在建家产项目经济丧失4.80亿元,刚起步的南坝家产齐集区因地动造成的堰塞湖而全面损毁。年内仅60%阁下的局限企业规复或部门规复出产。

��全县农作物损毁面积达5000公顷,小春产量实现8352吨,同比降落60%,大春产量实现42442吨,同比降落20%;禽畜衰亡62.5万只,畜牧业出产蒙受庞大粉碎;农夫住房、出产资料、农业基本办法损毁严峻。因农产物价值上涨以及抗震救灾补贴款的发放,整年农夫人均纯收入达3268元,增进204元,增添6.6%,占年打算的112.7%。

��全县社会斲丧品零售总额实现3.6亿元,同比负增添19%,完成打算102.9%。汶川特大地动使全县市场处事系统蒙受严峻粉碎,商贸畅通体系损毁业务用房40.67万平方米、装备办法495台(套)、商品物资1.71亿元,造成直接经济丧失15.82亿元。个中:商品买卖营业市场丧失0.9亿元,批发零售企业丧失4.5亿元,餐饮住宿企业丧失4.2亿元。旅游体系丧失6.38亿元,旅游基本办法蒙受严峻粉碎,大部门旅游景区受损,整年实现旅游收入0.87亿元,降落76%,占打算的100%。

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��【平武县地动丧失环境】   汶川特大地动,给平武造成庞大劫难,平武经济社会蒙受到汗青上亘古未有的重创,改良开放30年的庞大成绩毁于一旦,平武是世界汶川特大地动10个繁重灾县之一。

��职员伤亡。全县因灾罹难3014人,失落2647人。受伤32191人,个中重伤1258人,轻伤30933人。因地动发生孤儿42人,孤老46人,孤残2人。

��经济丧失。全县因灾造成直接经济丧失348.5亿元。

��全县家产体系95户家产企业受灾,厂房装备办法、产物和原料严峻受损,直接经济丧失181161万元。矿山企业直接经济丧失56024万元。

��全县交通体系受灾严峻。损毁干线公路163公里,损毁农村公路1380公里,损毁桥梁198座。直接经济丧失达354708万元。

��全县粮食作物22.7万亩受灾,丧失产量36320吨,经济作物20万亩受灾,农业直接经济丧失53440万元。

��全县林木毁损面积到达259100亩,林区阶梯损毁621公里,直接经济丧失116050万元。

��全县大牲口衰亡30903头,生猪衰亡77993头,圈舍坍毁863000平方米,直接经济丧失71050万元。

��全县堤防工程损毁20公里,供水管道损毁3685公里,浇灌工程损毁968处,渠道损毁820公里,直接经济丧失80018万元。处所电站损毁28座,损毁输电线路4311公里,直接经济丧失54300万元。农机具损毁3061台,提灌站损毁92座,机耕道毁损1040公里,直接经济丧失25891万元。

��全县农村坍毁衡宇9982户,面积1547210平方米,严峻受损衡宇32691户,面积4903650平方米,直接经济丧失490265万元。城镇住民坍毁或损毁衡宇808600平方米,严峻粉碎衡宇1658200平方米,一样平常粉碎衡宇453200平方米,直接经济丧失312009万元。

��全县都市供排水管道损毁118公里,燃气管道损毁290公里,市政阶梯损毁66公里,都市桥梁丧失31座,直接经济丧失126900万元。环保体系丧失220656万元。

��全县耕地受灾面积18.02万亩,灭失耕地面积4.09万亩,直接经济丧失170258万元。震后地质灾难隐患点达709处,滑坡190处,泥石流16处,直接经济丧失567720万元。

��全县123所学校所有受灾,灾损校舍面积234562平方米,个中坍毁143259平方米。解说装备、仪器、图书毁损严峻。直接经济丧失47825万元。

��全县卫生体系丧失衡宇79031平方米,装备损毁5993台,药品丧失庞大。直接经济丧失38126万元。计生体系丧失金额达1312万元。

��全县文化市场、文化财富办法直接经济损失647万元。民众文化办法直接经济丧失7352万元。体育体系直接经济丧失758万元。文物体系丧失7000万元。旅游体系直接经济丧失63801万元。广电体系直接经济丧失5737万元。

��全县民政体系衡宇装备丧失12693万元。宗教体系直接经济丧失1640万元。

��全县金融体系业务用房和办公用房、装备等直接经济丧失3544万元。

��全县商贸体系直接经济丧失158185万元。粮食体系直接经济丧失10815万元。供销体系直接经济丧失32896万元。

��全县行政构造衡宇受损161119平方米,受损装备29232台(件),直接经济丧失140093万元。奇迹单元受损衡宇77174平方米,受损装备14711台(件),直接经济丧失72175万元。

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��【“9・23”洪灾丧失环境】   9月22日晚,平武县普降大到暴雨,个中平通、豆叩、响岩、南坝、水观、坝子、高村七个州里持续蒙受暴雨打击,局部处所降水高出350毫米。暴雨激发山洪、泥石流、堰塞湖等天然灾难,导致交通、通信、电力等基本办法严峻毁损,部门农房和过渡房被毁,使方才经验了特大地动灾难的灾区群众落井下石。平武县2.3万余户10万余群众受灾,直接经济丧失2.85亿元。

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��【抗震救灾】   汶川特大地动产生后,县人民当局启动应急预案,创立平武县抗震救灾批示部,布置陈设全县抗灾救灾事变。县率领教育各部分事恋职员及宽大人民群众敏捷动作,奋力抗灾自救。党中央、国务院以及四川省委省当局、绵阳市委市当局情系灾区,第一时刻调集队伍、武警、消防、民兵准备役、医疗、防疫、公安特警等各类救助队15000多人,阶梯、通信、电力等应急抢险队1000余人紧张赶赴县境抢险救灾,同时敏捷调集大量救灾物资增援全县;吴邦国、李长春、习近平、李克强、梁光烈等党和国度、部队率领以及四川省、绵阳市率领冒着生命伤害亲临平通、南坝等繁重灾片区考察灾情,慰问灾民,指导抗灾。社会各界人士,世界各地志愿者也纷纷伸出救济之手,支持平武县的抗震救灾。

��抗震救灾共从废墟中救出生还者5677人,紧张转移被困群众3.8万人,实时救治伤病员4.2万人;消鸩杀毒面积达28512.82万平方米;设立375个姑且安放点,发放帐篷44280顶、篷布23159捆、粮油5733吨、棉被291437床、药品21657件,搭建勾当板房10254间,自建过渡房16444间,全县受灾群众7月尾所有实现过渡安放,根基糊口获得保障;搭建学校用板房1587套,切实做好灾后门生安放和学校复课事变;尽力抢修交通、电力、通信、广电、水利、供水等基本办法;实时对马鞍石、文家坝等11处堰塞湖举办排险除险。

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��【灾后重建】   科学做好灾后规复重建筹划。僵持优先规复人民群众根基糊口和民众处事办法,强力推进家产化、城镇化和新农村建树,尽力促进经济社会又好又快成长的原则,实时组建灾后规复重建筹划率领小组,约请四川省表里出格是河北的专家参加,历时5个多月,完成了《平武县灾后规复重建总体筹划》及9个专项筹划的体例,全面完成南坝、平通、水观等州里的灾后重建筹划体例。

��加速农村和城镇住房建树。灾后实时创立了农房重建批示部,实施县级率领接洽州里、部分包村制度,快速启动农村永世性住房建树和受损衡宇维修加固事变。在对口援建资金中布置1亿元设立农村永世性住房建树包管基金,成立建材特供机制,起劲辅佐群众和谐整决建房资金、原料、技能、宅基地等题目。累计拨付农房重建补贴资金3.918亿元、农房维修加固资金5337万元,发放永世性农房建树贷款2.12亿元。制止2008年底,全县农房重建已开工16699户,开工率92.5%;建成9821户,完工率54.4%;维修加固26750户,完成98%。城镇危房处理全面启动,维修加固4731户,完成69.1%。

��加速基本办法规复重建步骤。抢通干线公路160公里、农村公路880公里,抢通和规复桥梁18座。除泗耳乡外,通乡阶梯所有抢通,客运班线所有规复。全县249个村所有规复供电,企业出产用电全面担保。移动通信包围率和电信办法规复至灾出息度。修复人畜饮水办法99处,铺设应急水管272公里,12.7万农村受灾群众姑且饮水题目根基办理。水观乡场镇河堤建树落成。灾后重建项目开工51个,打算总投资52.5亿元,中央第一批灾后重建资金到位47037万元,扩大内需项目资金到位1262万元。

��大力大举促进全县灾后财富规复。 在对口援建资金中布置1亿元设立中小企业成长基金,为企业发放贷款4.9亿元,支持中小企业加速规复重建和出产。自一里、水牛家、宝灵寺电站和腾龙水泥、矿业公司、银厂沟金矿、虎牙铁锰矿等局限以上企业规复出产;阴坪、仙女堡等6个在建电站和大福电子、鑫瀚昌矿业全面复工;大茅坪铅锌矿、同兴选冶厂、吉鑫矿业等企业正举办矿山排险;南坝家产齐集成长区灾后规复重建前期事变根基完成;新建建材出产企业18家,投产建材出产企业35家。鑫源茧丝绸、馨悦魔芋等农业财富项目规复重建已经开工。实时规复商贸畅通和旅游业。

��稳步推进各项奇迹规复重建。 南坝中学、旧堡小学、锁江小学已开工建树,其他学校规复重建前期事变顺遂开展。全县学校于9月1日所有实现正常开学复课。教诲助学工程踏实推进,嘉奖优越门生1924人,扶助贫穷门生2362人,补贴中等职业教诲贫穷门生939人,扶助坚苦大门生201人,免去、补贴和扶助总金额1404.85万元。全县医院从8月1日开始全面规复正常的医疗卫生秩序。平通、白马、龙安3所中心卫生院已开工建树,其他医院规复重建前期事变有序推进。

��落实城镇住民最低糊口保障制度,城镇根基养老保险包围人数7500人。新型农村相助医疗实现全县包围,农夫参合率达93.9%。启动城镇住民根基医疗保险,参保人数17212人。城镇新增就业和再就业1289人,全县城镇挂号赋闲率节制在4.29%以内。实时兑现灾后姑且糊口抢救金1.62亿元,后续糊口抢救金3052万元,发放“三孤”工具补贴金94.7万元、企业参保罹难职工工伤保险金500万元,减免8.2万名伤病员医疗用度287万元。实验农村劳动力种种培训55346人次,农村劳动力输出31275人。实现1383户3777名贫穷生齿脱贫解困,改进1511名农村低收入群众的糊口前提,完成14个扶贫新村的建树。

��不变低生养程度,生齿天然增添率为-4.24‰,切合政策生养率达94.79%。发达开展科技、文化、卫生、法令四下乡和社区文化、体育勾当。增强生态建树、情形掩护、惠民帮扶、统计监测、国防后备力气建树和民兵准备役事变。

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��【财税金融事变在坚苦中运行】   进步资金行使服从,各项重点支出获得保障。成立健全抗震救灾、灾后重建财务资金的分类申报、分类审批、分类打点制度,确保抗震救灾及灾后重建资金类型、安详行使。有用压缩人、车、会等非出产性支出,确保各项事变正常开展。金融、保险机构起劲支持抗震救灾、灾后重建和县域经济成长,信贷投入力度不绝加大,保费收入不绝增添。整年存款余额32.5亿元,近年头增添156%;各项贷款余额33.35亿元,近年头增添36%;保险收入实现3593万元,同比增添24%。

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��【对口援建事变快速推进】   中央布置河北对口增援平武县灾后规复重建事变后,河北省敏捷创立对口援建前列批示部,统筹援建事变。平武县创立对口增援和谐事变组,起劲共同。河北省在县境搭建板房学校57所、板房医院13所,搭建安放板房8904间,安放受灾群众2万余人;选派12名西席、503名医疗卫生职员增援全县,吸取中职在校生870余人异地就读;抽调400余名公安干警到县下层派出所帮忙事变;转移500余人异地务工。2008年到位援建资金7.91亿元,援建项目43个,开工项目13个。

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��【全力实现灾后社会调和不变】   做好受灾群众的安慰事变,实时发放地动罹难职员家眷安抚金,做细“一对一”罹难门生家长的安抚事变。增强民族奇迹建树,加大宗教事宜打点力度,增能人民武装、信访和群众事变。强化安详出产禁锢,狠抓安详隐患排查管理,年内无一路重特大安详出产事情产生。尽力推进依法治县,严酷依法行政,全面开展“五五”普法教诲,下层民主和下层政权建树不绝增强。健全社会防控机制,增强社会治安综合管理,严肃查处种种违法违纪案件,依法冲击各类犯法勾当,保持社会不变。

��(薛      何代华)

��北川羌族自治县

��【北川县轮廓】  北川羌族自治县位于四川盆地西北部。东接江油市,南邻安县,西靠茂县,北抵松潘、平武,幅员2869.18平方公里。县境皆山地,海拔540米~4769米。年均气温15.6℃,降水量1399.1毫米,无霜期282天。

��据史籍记实,北川是中华民族的人文初祖之一、治水好汉大禹的诞生之地。1953年11月,四川省革命老按照地建树委员会将北川确定为“革命老按照地”。1987年11月,省人民当局核准“自1988年1月起北川按少数民族县报酬”;2003年7月6日,国务院核准设立北川羌族自治县,同年10月25日进行了自治县创立庆典。

��2008年,全县辖3镇17乡(个中桃龙乡为藏族乡)278个村。汶川特大地动产生后,北川县城驻地曲山镇被夷为平地,成为废墟,无法原址重建。2008年5月22日,中共北川羌族自治县委、县当局姑且服务处在相邻的安县老县城――安昌镇天龙宾馆正式挂牌创立,并代管安县安昌镇、永安镇和黄土镇6个村。

��县境水能、矿产资源富厚。水能资源理论储藏量49万千瓦,可开拓量34.86万千瓦,地动前已开拓4.12万千瓦。有机砖页岩、硅石、重晶石、煤炭和黄金、赤铁矿、锰矿等十多种储量富厚的矿产资源,可供开采。

��县境旅游资源富厚。县境内原已乐成开拓的猿王洞天然风光区在“5・12”特大地动灾难中遭到严峻粉碎;正在开拓的小寨子沟天然掩护区、片口天然掩护区,千佛山、九龙谷、黑沟生态旅游区,香江湾民族风情文化村遭到必然水平的粉碎;县境内还拥有大禹家乡风光胜景区,古城堡─永平堡遗址、昔人类遗迹、赤军遗迹等集天然风物、汗青文化、羌民族风情为一体的颇具开拓远景的旅游资源。汶川特大地动,在县境域形成极具开拓远景的震后最大堰塞湖――唐家山堰塞湖、北川县城地动遗址旅游资源。

��全县丛林面积24.199万公顷,丛林包围率76.2%,活立木积蓄量1129.4万立方米。野生植物1000余种,个中药用植物500余种。有大熊猫、川金丝猴、羚牛等一级珍稀掩护动物10种,马熊、黑熊、黄喉貂等二级珍稀掩护动物36种。

��经济轮廓   因受汶川特大地动灾难影响,2008年全县百姓经济大幅回落。全县实现地域出产总值101694万元,比上年降落29.1%。个中:第一财富增进值31958万元,降落32.3%;第二财富增进值37548万元,降落37%;第三财富增进值32188万元,降落11.7%。人均GDP到达6917元,比上年镌汰1681元,同比降落19.6%。民营经济成长迟钝。整年民营经济增进值为46195万元,同比降落34.8%,占GDP总量的45.4%。整年完成牢靠资产投资总额187132万元,增添131.1%。个中:根基建树完成投资96177万元,同比增添59.3%;更新改革完成投资8550万元,同比降落43%;房地产开拓投资1123万元,同比降落53.4%;其他投资81282万元,同比增添24倍。年头确定的20个县本级重点建树项目完成环境是:5个完工项目,除端正水泥技改和六合特钢根基投产外,因汶川特大地动,茂发电化全面被毁,启明星电子全面停产,建诚木业部门规复出产;7个加速建树项目除北松路外,别的项目在“9・24”后慢慢规复建树;6个开工项目除日产4800吨新型干法水泥项目开工建树外,别的因地动未能开工建树;2个加速前期事变项目因地动还需进一步说明论证。

��财税金   2008年,全县财务因上级拨款和接管捐赠资金而大幅增添,但处所本级财务收入镌汰。整年实现财务收入21.58亿元,同比增添17.9倍,个中:处所财务一样平常预算收入3054万元,同比降落41.1%。财务总支出261042万元,同比增添5.6倍。

��金融存贷款大幅晋升。年尾金融机构人民币各项存款余额到达403552万元,近年头增进283548万元,增添236.3%。个中:储备存款余额146815万元,近年头增进78910万元,增添116.2%;企业存款115533万元,近年头增进73333万元,增添73.8%;金融机构各项贷款余额189884万元,近年头增进48109万元,增添33.9%,个中:短期贷款97885万元,增添58.9%;中恒久贷款91999万元,增添16.5%。在短期贷款中,农业贷款62240万元,近年头增添116.2%,家产贷款14376万元,近年头降落11.7%。

��农      因为受汶川特大地动影响,2008年,全县农业蒙受重大丧失,巨细春农作物产量、畜牧业出产丧失惨重,十年退耕还林成就毁于一旦。整年全县实现农林牧渔业总产值52853万元,剔除价值身分后(下同)同比降落33.1%,个中:农业产值17713万元,降落42.3%;林业产值7777万元,降落7.9%;牧业产值27120万元,降落31.3%;渔业产值66万元,降落47.4%;农林牧渔处奇迹产值177万元,降落47.4%。实现农林牧渔业增进值31958万元,同比降落32.3%。

��栽培业大幅降落。整年农作物总播种面积24498公顷,比上年镌汰2087公顷,降落7.85%;油料作物2217公顷,降落10.68%;药材1101公顷,降落5.09%;蔬菜4002公顷,增添10.67%; 全县优质小麦面积120公顷,增添5公顷;优质玉米232公顷,增进7公顷;优质大豆13公顷,镌汰2公顷;优质油菜子面积265公顷,镌汰24公顷。

��首要农产物产量降落。整年粮食总产量25241吨,降落37.42%;油菜籽产量750吨,降落61.38%;花出产量396吨,增添10%;茶叶产量300吨,降落64.87%;生果产量366吨,降落68.37%;药材产量5210吨,降落740.57%;蔬菜产量38923吨,降落20.82%。

��畜牧等养殖业丧失惨重。整年出栏肉猪98344头,镌汰60253头,降落38%;家禽49.9万只,镌汰20.3万只,下降28.9%;兔4.1万只,降落35.9%。首要畜产物产量镌汰。整年肉类总产量10923吨,镌汰5975吨,降落35.4%。个中,猪肉产量6244吨,镌汰3217吨,降落34%;禽肉产量744吨,镌汰302吨,降落28.9%,禽肉产量占肉类总产量的比重为6.81%。禽蛋产量178吨,降落45.4%;蚕茧产量123吨,降落62.1%。

��工      因汶川特大地动灾难的影响,全县整年家产出产大幅下滑。特大地动造玉成县全部局限家产所有停产,制止2008年12月尾,27户局限家产有10户企业规复或部门规复了出产,12户企业正在举办重建规复筹备,尚有5户企业因受灾严峻而无律例复。到2008年底,全县局限以上家产户数22户,实现家产总产值48152万元,同比降落51.3%,实现家产增进值18300万元,同比降落55.1%。局限以上家产经济效益降落。局限以上家产企业实现主营营业收入42123万元,降落48.9%;实现利润总额2222万元,降落60.5%;应交税金3026万元,同比降落37.8%。吃亏企业6户,吃亏面22%,吃亏额546万元,比上年增亏213万元。局限家产出产综合能耗(折标煤,下同)28423吨,比上年镌汰56035吨,降落66.3%;万元家产增进值能耗1.55吨,比上年降落31.5%。

��首要家产产物出产环境。整年发电量43560万千瓦时,降落31.5%;出产水泥16.99万吨,降落45.6%;出产人造板35196立方米,降落63.7%;原煤3.03万吨,降落57.9%;精制茶1105吨,降落52.4%;铁合金690吨,降落73.7%。

��贸      受地动影响,城乡贩卖市场低迷。策划性行业因资产、策划场合损毁,无法正常业务,加之斲丧者购置力降落,导致斲丧程度低落。整年实现社会斲丧品零售总额20566万元,降落43.7%。个中:县的零售额8218万元,降落51.1%,县以下斲丧品市场实现斲丧品零售额12348万元,降落37.4%。在各类经济范例中,国有和集团经济的零售额占社会斲丧品零售总额的4.2%,比上年降落53.3%;私营个别经济零售额快速降落,降落速率达45.2%。分行业看,批发零售商业业零售额15624万元,降落44.5%,住宿、餐饮业零售额5036万元,降落40.2%,其他行业257万元,降落57.3%。全县外贸出口(含署理出口)总额422万美元,同比降落61%。

��招商引资   2008年1~5月,新签署正式项目条约有:干松坝电站、开坪电站、白羊电站、磁性子料、电极箔二期扩建、20万吨电石出产、沥青矿综合操作开拓、石英矿开采、石材开拓、端正水泥技改、商品木柴综合操作开拓、獭兔养殖、中药材栽培及深加工等近20个项目。地动后,北川百业待兴,商机无穷。全县普及网络基本资料,形成财富机关想路。制止2008年12月,全县震后包装招商项目170个,介入省内、外重要招商勾当18次,引进到位内资8.11亿元、到位外资130万美元,完成市上下到达位内资事变方针6亿元的135%,到位外资事变方针80万美元的163%。

��旅     旅游财富蒙受歼灭性冲击。汶川特大地动使全县旅游财富所有瘫痪。2008年全县仅实现旅游总收入1.39亿元,比上年降落64.1%。迎接旅客20.1万人(次),降落64.1%。

��交通・邮电   2008年尾,全县公路通车里程已达738公里,比上年镌汰114公里(因地动影响),整年完成货品周转量32.7万吨公里,完成游客周转量266万人公里。通讯行业震后规复较快。整年邮电营业收入3813万元,增添44.9%。年尾当地牢靠电话用户到达1685户,个中农村牢靠电话用户1227户。移动电话户数64094户。

��教诲・科技   汶川特大地动后,全县教诲降服重重坚苦,尽力搞好教诲规复重建,不绝进步教诲质量和办学程度,全力办妥让人民满足的教诲,促进教诲奇迹进一步成长。

��教诲解说质量优秀。2008年,全县高考参考人数929人,专科硬上线837人,上线率90%,上升10%。中考招生圆满完成。市直属平凡高中在北川登科152人,北川中学现实登科997人,超额完成了原700人的招生打算。职中结业生就业率到达95%以上,整年共培训农村种种适用技强职员200余人。

��基本教诲进一步增强。全县有各级种种学校34所。个中:小学校点21所,初中6所,义校2所,建制幼儿园2所,完全中学1所,高级职业中学1所,西席学习校1所。在校门生22592人,个中小门生10602人,初中生7392人,平凡高中门生1863人,职业高中门生1224人,幼儿园1511人。在职教职工1452人。

��科技事变进一步增强。第十三届“科技之春”宣传月勾当取得实效,迎接群众2.72万余人(次),任务就诊750余人(次),发放各类适用技能资料11.7万余(份)。地动后,为各州里、安放点实时送去科普地动知识、卫生防疫、生理康健、规复重建等方面的科普资料近20种,10多万份。整年报送四川省科技支撑打算项目2个,获100万元专项资金的补贴;报送外助办灾区规复与重建科技动作项目18个;申报中国科协“西部科普工程”、“科协手段规复建树”、“农技协规复出产”项目3个,争取项目资金59万元。

��文化・卫生・体育   文化奇迹欣欣向荣。整年新建农村书屋21家,放映农村公益影戏3336场,征集、网络地动实物5000余件,羌族习惯文物、实物400余件,非物质文化遗产掩护传习所9个,申报了非物质文化遗产项目和传承人,创立羌族县民间艺术团,在全县20个州里、援建队伍、援建单元举办慰问和戴德表演。

��2008年尾,全县广播生齿包围率80%,电视生齿包围率40%,有线电视用户23700户。

��卫闹奇迹不绝前进,医疗处事系统和疾病提防节制系统进一步完美。年尾,全县有卫朝气构22个,床位350张;卫生技强职员368人,个中执业医师和执业助理医师164人,注册护士91人。有成果完整的疾病提防节制机构1个,卫生技强职员23人;妇幼保健机构1个,执业医师和执业助理医师12人,注册护士2人。全县介入农村相助医疗139400人。

��体育艺术奇迹正常开展。介入绵阳市体育局、教诲局组织的“体彩杯”中门生田径行为会,初中组得到金牌5枚,银牌3枚,铜牌2枚,以164分夺得集体总分第二名的好后果,高中组得到铜牌4枚,高中组和初中组别离得到体育道德民风奖;承办开展的春节龙腾狮跃庆元宵勾当,受到国度级表扬。

��社会体育事变踏实开展。2008年,全县开展了迎春家庭意见意义性体育勾当,“三八”女子排球角逐,以“迎奥运火把”为主题的系列群众性体育勾当;各州里开展差异情势的“感激人民后辈兵”和传统的羌积年体裁庆贺勾当。

��情形掩护   2008年尾,全县实有专职情形掩护职员9人,情形监测站1个。烟尘节制区0.7平方公里,噪声达标区面积0.7平方公里。

��生态建树   2008年尾,全县有天然掩护区2.5个,面积535平方公里,占全县土地面积的18.6%。

��社会糊口   城镇住民收入镌汰。据国度统计局北川观测队数据,整年全县城镇住民人均可支配收入6500元(不包罗各类接济),比上年镌汰750元,降落10.3%。

��农村住民收入因政策扶持而增添。整年农夫人均纯收入到达3193元,比上年增进362元,增添12.8%。农夫人均总收入4293元,从收入组成看:人为性收入713元,镌汰299元,降落29.5%;家庭策划收2058元,镌汰637元,降落23.7%。人均总支出5395元,个中人均糊口斲丧支出3862元,增添58.4%。家庭策划支出985元,降落2.4%。食物支出1695元,增添25.9%。

��2008年尾,全县城镇单元在岗职工7137人,比上年尾镌汰1713人,降落19.36%。个中:行政奇迹单元职工3811人,比上年镌汰38人;企业单元职工3326人,比上年镌汰1675人。在岗职工人为总额11688万元,比上年降落11.9%;在岗职工均匀人为16377元,比上年增添7.8%。年尾城镇挂号赋闲职员578人,挂号赋闲率4.45%。

��社区建树、社会福利稳步成长。全县纳入都市“低保”范畴的职员5200人,整年发放低保金324万元;全县纳入农村“低保”的职员16151人。

��社会保险包围面进一步扩大。全县介入城镇根基养老保险人数7619人,征缴养老保险费2916万元。赋闲保险参保职工3500人,征缴赋闲保险费101万元。根基医疗保险参保人数到达5106人,征缴医疗保险费896万元。介入工伤保险职工4352人,征缴工伤保险费101万元;介入生养保险职工4328人,征缴生养保险费67.3万元。(李永富)

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��【北川县地动灾情概述】   2008年5月12日14时28分,四川龙门山地域产生8.0级特大地动,烈度达11度,北川羌族自治县也因此遭遇了千年不遇的特大劫难。北川地质结构上属龙门山断裂带,境内有多条大断层通过,个中北川大断层的断裂线沿桂溪―陈家坝―曲山―苏宝一线,长45公里,自东北向西南贯串县境东南部。在汶川特大地动中,这一线成为受灾最为惨烈的地域。这是新中国创立以来粉碎性最强、波及范畴最广、救劫难度最大的一次地动。此次特大地动给北川羌族自治县造成了空前的灾害:霎时刻,山崩地裂,桥坍路断;故里泯没,生灵涂炭!县城刹时夷为平地,无数村社刹时消散,数以万计的生命被无情夺去,北川成了最为凄凉的繁重灾区……

��县城曲山、邓家、陈家坝、关内等12个州里8万余名群众被困;地动使县内交通、水、电、气供赐与及通讯所有陷入瘫痪,行政、卫生、教诲等基本办法所有被毁,360余家中小企业蒙受严峻丧失;全县范畴内山体大面积滑坡,新增581个大的地质灾难点,112个村的山体呈现大缝隙,近30个村整村被山体滑坡和泥石流所掩埋;北川境内形成汶川特大地动后的最大堰塞湖――唐家山堰塞湖和其他15处堰塞湖,曾对流域下流部门地域造成重大安详隐患;全县生态蒙受严峻粉碎。

��汶川特大地动使北川十年来退耕还林还草形成的经济林木、用材林、果园、茶园、药材和蚕桑基地以及牧草地等因被地动大量损毁而元气大伤;特大地动使北川家产系统和基本办法所有损毁,造玉成县全部家产企业所有停产,27户局限以上家产所有受灾;第三财富首要行业所有瘫痪,全面规复坚苦。

��中共中央政治局常务、国务院总理温家宝5月22日到北川考察灾情时指出:“北川此次产生的地动灾难,是开国以来最为严峻、影响最大、丧失最大的特大天然灾难。”

��职员伤   据统计,汶川特大地动共造玉成县15645人衰亡,1023人失落,26916人差异水平受伤,个中县城生齿伤亡达80%以上。全县构造、奇迹单元(不包罗教诲、卫生体系)各级干部衰亡失落466人,占干部总数的22.7%。个中,县级率领干部罹难5人,占17.2%,县级部分科级率领干部罹难75人,占27.4%,州里班子成员罹难5人,占4.2%。

��受灾范畴广   全县20个乡(镇),278个行政村,16.1万生齿全面受灾,县城被夷为平地,农村衡宇坍毁40124户、6219220平方米,城镇住民衡宇坍毁13490户、1227200平方米,全县合计坍毁衡宇53614户,14.2万人无家可归。

��经济丧失大   地动造成县内阶梯交通、水、电、气供赐与及通讯所有陷入瘫痪,行政、卫生、教诲等基本办法所有被毁,灾难造成360余家中小企业直接经济丧失585.7亿元,相等于2007年全县GDP总和的44倍。个中,党政构造及奇迹单元直接经济丧失16.1963亿元;家产体系(含矿山)直接经济丧失19.5228亿元;交通体系直接经济丧失36.5922亿元;农林牧水电体系直接经济丧失63.7027亿元;城建环保体系直接经济丧失达35.2738亿元;广电体系直接经济丧失0.6687亿元;教诲文化旅游体系直接经济丧失18.3653亿元;卫生存生体系直接经济丧失5.2524亿元;疆域资源体系直接经济丧失301.0559亿元;民政体系直接经济丧失2.0424亿元;供销、商贸体系直接经济丧失17.2569亿元;粮食体系直接经济丧失1.4348亿元;金融体系直接经济丧失1.0411亿元;宗教体系直接经济丧失0.2439亿元。

��城镇、墟落被毁   在大地动中,北川县城内的构筑大部门刹时坍塌。地动产生时,因为山体滑坡,这些衡宇险些被完全摧毁。县城西北面属老城区,生齿尤其麋集,县委、武装部、县医院、民政局、幼儿园、曲山小学西区等均倚山而建。凶猛地动使老城区背后的王家岩山体大面积崩塌,山下的衡宇有的被掩埋,有的被推至下十字口酿成一片废墟。县城东南面属1995年往后成长起来的新区,多是全框架构筑,但仍未能匹敌地动波的攻击,有的完全坍塌,有的扭曲变形;位于山边的北川中学新区(原茅坝初中),被景家山崩塌下来的巨石掩埋,只剩下一杆孤零零的旗杆。曲山,这个瑰丽的山区小城,在大地动产生的刹时,就被完全摧毁了。

��大地动使位于县城西面台地上的北川中学一幢主解说楼倒塌,上千名正在上课的师生被掩埋。

��位于北川县东南部的擂鼓镇,是北川第二大场镇。这里阵势较坦荡,场镇虽未直接管到山体滑坡的攻击,但地动仍造成大部门衡宇垮塌,职员死伤惨重。

��县境东北的陈家坝至桂溪一线,是县内山体滑坡最严峻的地域。陈家坝场镇虽未直接管到塌方的攻击,街道衡宇仍毁损殆尽。

��大地动使北川县西北的漩坪蒙受严峻粉碎,次生灾难更使这个迂腐的场镇完全消散。地动造成漩坪下流唐家山大面积滑坡,形成一座长803米,宽611米,高82.65米~124.4米的堰塞体,堵塞了湔江河流,使河水敏捷上涨,几天之后,就将漩坪场镇沉没于水中。

��漩坪以西的禹里,是一座千年古城,1952年早年,北川县城一向设在这里。地动产生后,构造单元的楼房成为危房,住民陈旧的木屋则墙倒瓦落,成为废墟。厥后,唐家山堰塞湖水位上升,险些将整个场镇完全沉没;堰塞湖泄流往后,整个场镇一片散乱。

��县内其他场镇在地动中也严峻受损。

��在宽大农村,也差异水平受到大地动的粉碎。全县60%以上的农房受损严峻,必要重建,别的也因受到破坏必要采纳加固法子。农村受灾最为惨烈的地域也在北川大断层一线。县城以北的洪流村,因为唐家山一带大面积滑坡,全村80多人就地罹难,占其时在家生齿的一半以上,许多人因在外念书、打工,才幸免于难。县城以东北的陈家坝一带,是全县滑坡最严峻的地域。陈家坝乡的龙湾村,鼓儿山狂崩,将山下的鱼塘、农户推至数百米外的对岸;场镇西北的青林村,峡谷双方的山体崩塌,堵塞河沟,形成上百米深的堰塞湖;陈家坝以西的通宝村,以及曲桂公路对岸的小河坡至桂溪乡垭上一带的小河村、四坪村、大竹村、太洪村,滑坡造成好些村组、院落消散。陈家坝全乡18个村中14个村严峻滑坡,罹难741人,受伤836人,数千人无家可归,无地可种。

��基本办法严峻受损   汶川特大地动前,北川已经建成以安北路、曲桂路、北茂路为主干的较为完整的公路收集。汶川特大地动,造成山体大面积滑坡,大部门桥梁受损,致使骨干道公路无法通行,交通陷于瘫痪。

��从安昌经擂鼓至县城曲山的公路,是北川通往省市中心都市的首要通道。大地动造成安县北川界线路段严峻受损。在擂鼓大岩坊路段,掉落下来的巨石砸毁了过往车辆,将阶梯堵塞;任家坪至县城路段,会萃着从景家山翻腾下来的巨石,不只车辆无法通行,连行人也难以翻越。

��从县城经邓家、陈家坝至桂溪的公路,是县境东部的重要通道,离桂溪不远的垭上,又是至都坝公路的出发点,因而曲桂路又是县城接洽都坝河道域各乡的交通干道。地动造成县城小河湾段被山上掉落下来的巨石堵塞,阻断了曲桂路西端出口;县城至陈家坝、桂溪一带,是山体滑坡最严峻的地域,公路也因塌方遭到严峻粉碎,龙湾、罗家塘等处的塌方长达数百米;陈家坝大桥垮塌,使公路拦腰间断;毗连平(武)江(油)公路的桂溪大桥受损成为危桥,又使曲桂路东端车辆无法进入。

��从县城曲山向西经漩坪至禹里的公路,是通往县境中西部各乡的独一通道,从禹里往北的白草河道域各乡和往西的青片河道域各乡,均须经这条公路外出。大地动造成这条生命通道完全间断。县城北面龙尾山地道两头的桥梁断裂。从龙尾山往上,因山体严峻滑坡,路基大部被毁。黄土梁以上,垮塌的山体形成庞大的堰塞体,堵塞了湔江河流,培育了震惊天下的唐家山堰塞湖。自堰塞湖至禹里,跟着水位上升,公路险些所有没于水中,只有暴露珠面的路标和电杆,还指示着公路的走向。曲山至禹里公路间断,使县城西北宽大地域以及平武县泗耳乡、松潘县白羊乡、茂县土门区一时成为孤岛。县内别的公路固然受损相对稍轻,但因骨干道公路间断,也因此陷于瘫痪。

��大地动还使许多电杆倾倒折断,导致输电、通讯线路所有间断,全县各州里全面停电,与外界失去接洽。

��局限企业蒙受重创   县内局限以上企业首要齐集在县城、擂鼓、通口等地。通口离断裂带稍远,县内最大的水电站――通口电站才得以根基保全;位于擂鼓的木柴综合加工场、水泥厂都受到严峻粉碎,位于唐家山下流的苦竹坝电站、曲山电站以及位于县城茅坝新区的载能家产企业均遭歼灭性冲击,甚至无律例复。位于桂溪东南面的县内独一陈局限的旅游企业――猿王洞风光区被完全摧毁。别的位于县城的家产企业所有遭到歼灭性冲击,无法再规复出产。

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��【抗震救灾概述】   汶川特大地动劫难产生后,北川县城一片废墟,山水满目疮痍,群众两手空空。在各级率领的体谅支持和社会各界的无私救济下,中共北川羌族自治县委、县人民当局把抗震救灾作为全县名列前茅的中苦衷情,同一批示陈设,他们在废墟中挺起不屈的脊梁,高举旗子,迎难而上,冲锋在抗震救灾第一线;他们用光鲜的党性示意凝结全县人民的力气,教育全县各级党员干部,众志成城,浴血奋战,在血与火中谱写出了一曲曲感天动地的英富丽歌,树立起了一座抗震救灾的不朽丰碑;全县宽大干部群众无所畏惧,连合同心用心,固执拼搏,配合塑造了自强不息、百折不回、费力格斗的巨大抗震救灾精力,取得了抗震救灾的阶段性胜利。

��党中央眷注   大地动产生后,党中央、国务院对北川繁重灾区极为关怀,中央首要率领先后到临北川指导抗震救灾事变,给灾区人民以庞大的激昂,极大地加强了各人克服劫难的信念。

��5月14日,中共中央政治局常委、国务院总理、国务院抗震救灾总批示部总批示温家宝抵达北川查察灾情。上午,沿路不时可见滚石,温家宝驱车来到北川看望救助职员和受灾群众。在北川中学内,几支救助步队正在求助施工。地动造成解说楼坍毁,上千名师生被掩埋在废墟之下。温家宝环顾附近坍毁的讲堂,神气凝重地说:“此刻第一位的使命就是救人。急救人的生命是这次抗震救灾事变的重中之重,要抓紧时刻,只要有一线生还的机遇,就要用百倍全力”。随后,温家宝来到学校操场边的灾民安放点。他对围拢来的群众连声说:“别惆怅,别惆怅。你们在地动中失去了亲人,我和你们一样神色极重,你们的疾苦就是我们的疾苦。”总理说:“我们失去了亲人,但在世的人得糊口下去,还要活得更好。灾难眼前,就是要有克服灾难的刻意。我们每小我私人都有双手,要配合全力,把屋子盖好,把孩子作育好,我们的幸福糊口就是对死者最大的慰藉。我信托这一代人,以致子孙儿女城市糊口得越来越好。”

��5月16日,中共中央总书记、国度主席、中央军委主席胡锦涛在绵阳机场主持召开集会会议,与先期达到的国务院总理温家宝配合研究陈设抗震救灾事变。下战书,胡锦涛赶赴受灾出格严峻的北川。他望着县城的一片废墟,想到罹难的一万多人,双眼潮湿。胡锦涛查察了伤亡最严峻的北川中学,他手持扩音器说:“当前,抗震救灾已经到了最危机的时候,我们必然要想方设法,分秒必争,降服统统艰难险阻,奋力篡夺抗震救灾的胜利”。首脑真情简捷的话语,给了灾民心力,加强了各人重建故里的信念。在北川县擂鼓镇胜利村,胡锦涛走进救灾专用帐篷,关怀地扣问村民的受灾环境。他动情地对乡亲们说:“这场特大地动灾难破坏了你们的故里,我们和各人一样感想痛心。在严峻劫难眼前,我们要坚定,要有信念、有勇气。”

��5月22日下战书,国务院总理温家宝乘专机再赴四川地动灾区,慰问受灾群众和参加救助的解放军和武警官兵、公安干警、医护职员,批示抗震救灾事变。17时10分许,一抵达绵阳机场,温总理就改乘直升机前去北川禹里查察唐家山堰塞湖。总理汇报乡亲们:“此刻威胁最大的就是堰塞湖,你们安心,我们必然把这个题目处理赏罚好。”

��随后,温家宝又乘坐直升机来到擂鼓,驱车重返一周前查察过的北川中学,慰问正在喷洒药水的指战员和卫生防疫职员,嘱咐各人做好卫生防疫事变。总理对内地干部和认真救助的队伍认真人说:“此刻摆在我们眼前最重要的使命,就是要做好受灾群众的安放事变,个中三项事变较量紧要:一是办理住的题目;二是办理卫生防疫题目,要武断做到灾后无大疫;三是防御次生灾难,出格是防御堰塞湖溃堤造成新的丧失。”

��5月23日一大早,总理来到绵阳四○四医院看望接管治疗的受灾群众并慰问参加救治事变的医护职员。接着,总理又来到北川中学安放点以及绵阳九洲帐篷学校,探望已规复解说的师生们。在北川中学高三一班,总理在黑板上写下四个字:多灾兴邦。他对师生们说:“我们要记着这四个字。为了来日诰日,布满但愿地向前迈进。我信托,受过劫难的人们会更加全力”。总理激励聚积在操场上的孩子们说:“我但愿各人要面向光亮的将来,昂起强硬的头颅,挺起不屈的脊梁,向前,向光亮的将来提高!”

��分秒必争抢险救人   灾难产生后,县委、县当局实时组织成立了科学有序的批示抢救系统,组织带动幸存的干部、医疗职员和受灾群众参加抢险救人,开展力所能及的涣散、自救事变;救助力气到位后,通过5万余名解放军指战员、武警消防官兵、民兵准备役职员、公安干警、志愿者、党员干部和群众的配合全力,累计搜救、转移群众15062人;和谐各级医疗机构和全县的医疗职员1000多名,在擂鼓、曲山及县外的齐集安放点设立20余个医疗救护点,对26916名受伤群众举办实时救治;各州里实时组织内地医疗卫气愤力,对轻伤职员当场举办医治,对重伤职员实时转移到绵阳等地医院举办救治。尽力开展抢险,确保群众生命工业安详。因为大量的山体滑坡,全县形成巨细差异的16个堰塞湖,威胁着上万人的生命工业安详。县委、县当局切实增强与队伍的共同和谐,环绕唐家山堰塞湖也许呈现的溃坝环境,尽力做好1.4万名群众转移撤离和固定事变;成立预警预告制度、险情监测、预案演练制度,确保险情产生后能实时应对;在武警水电队伍的支持下,颠末20多个昼夜的奋战,乐成解除唐家山堰塞湖险情,于6月11日顺遂泄洪,乐成实现了“零伤亡”方针;在队伍和水务部分的配合全力下,顺遂完成了7个堰塞湖的工程排险使命。在成都军区驻滇某团体军的辅佐下,完成了县城河堤加固工程和擂鼓河堤劝导工程,实时转移了县城等地的伤害化学品、爆炸品,确保了人民群众的生命安详;与队伍配合战斗,完成次生灾难激发的阶梯间断、群众被困、工业转移、洪涝灾难等各类应急排险使命。

��妥善安放受灾群众   劫难产生后,县委、县当局僵持以工钱本,凭证“安居、安宁、安详、巩固、定心”的要求,想方设法做好群众安放。面临14.2万群众住房损毁、无家可归的状况,县委、县当局始终僵持人民好处高于统统,环绕“尽心全力抓安放、环绕安放抓规复、抓好规复促重建”的思绪,把办理过渡住房题目作为最紧要、最基本、最焦点的使命来抓,尽快规复受灾群众的家庭糊口。采纳了当场安放与异地安放相团结,齐集安放与分手安放相团结,当局安放与投亲靠友、自行安放相团结等多种方法,在县表里落实364个姑且安放点,使全县14.2万名受灾群众实时获得姑且安放。增强各安放点的打点和处事,确保受灾群众有人帮、确保受灾群众有房住、确保受灾群众有衣被、确保受灾群众有饭吃、确保受灾群众无疫病、确保受灾群众有安详保障。实时落实姑且抢救政策,制止2008年12月尾,全县累计为438296人次发放前三个月姑且糊口抢救金13732.05万元,后三个月姑且糊口抢救人数77621人,发放抢救金5113.56万元;发放“三孤”职员抢救金844人、102.3万元;发放罹难职员安抚金3230.5万元;发放自建过渡安放房补贴6011万元;农房重建永世房当局补贴和农房维修加固资金53205万元。发放抢救粮9000余吨,食用油近600吨,保障受灾群众根基糊口,尽力保持灾后社会安宁。尽力保障受灾群众安详过冬,对4986户群众自建过渡房举办了加固保暖,发放棉被10多万床、棉衣裤40多万件、取温顺用品近10万件,储蓄了300多万元的应急过冬物资和564吨粮油。

��灾后防疫   为停止大灾之后产生大的疫情,县委、县当局把搞好卫生防疫,出力担保人民群众生命安详作为抗震救灾时代的一项重大使命。实施分片包干,进村入户开展卫生防疫事变,确保不留死角,彻底防疫。通过僵持联相助战、对重点部位重点施控等法子,出动卫生防疫职员和装备,对北川县城、北川中学等重点地区及17个场镇废墟采纳转动式高强度消杀;采纳“点面团结、分片包干”的方法,形成了“纵向到底、横向到边”全面包围的卫生防疫系统;凭证相干法令、政谋划定对13987名罹难者的尸体举办掩埋和火葬;实时对10万余头猪、9000余头牛、4万多只羊、68万只小家禽的遗体举办了无害化处理赏罚,消毒面积达32万平方米。整合外助医疗步队和本县医疗步队力气,规复了20个州里卫生院和110个村卫生站事变,确保了大灾之后无大疫。

��救灾款物的禁锢   在强化保障的同时,增强了救灾物资、资金的禁锢,通过张榜等情势,果真救灾款物吸取发放环境,开展救灾款物专项监察和审计,严重查处调用、侵略救灾款物等举动。

��大力大举规复基本办法   震后,滑坡的山体,堵塞的堰塞湖,将北川的各个州里支解成为“孤岛”,交通、通讯、水、电全面瘫痪。为顺遂开展抗震救灾,县委、县当局整合各方力气,以抢通保通阶梯为重点,尽力规复基本办法,买通受灾群众的生命通道。县抗震救灾批示部起劲和谐二炮队伍、成都军区驻滇某团体军、武警交通队伍第一总队、山东省交通厅等部分联相助战,抢通擂禹路、墩禹路、都白路、马桃路、县城绕城路等5条首要交通要道57公里;各州里起劲组织内地机器装备和带动群众抢修乡内阶梯,共规复了188条通村阶梯。全县建成灾民安放点应急供水工程43处,降服重重坚苦,在高山峻岭中架设饮用水管道,根基担保了全县饮用水坚苦地域9万多人民群众的饮用水安详。采纳规复电网、操作小水电发电和发电机发电等方法,根基办理了20个州里的用电题目;根基开通了20个州里的移动通信。全县实时开工建树了32所板房学校,设置了课桌椅、床等装备,确保了全县中小学校在8月20日全面复课,圆满完成高考使命。公道筹划校点,启动了8所中小学永世性校舍建树。通过架设姑且无线发射基站,办理了2万多户受灾群众收听收看广播电视节目题目。

��社会保障和就业   震后,县委、县当局将坚苦群众所有纳入最低糊口保障范畴,社会保险做到应保尽保;征收社会保险基金1.37亿元,付出“五险”报酬1.16亿元,进步了社会保障和抗风险手段。采纳齐集与分手相团结的方法,扶养“孤老”职员862名;采纳福利院安放、山东念书或由亲戚、监护人监护等方法,妥善安放了685名“孤儿”;采纳福利院安放和内地分手安放等方法,安放了全县454名“孤残”职员,兑现补贴政策,举办一对一帮扶和关爱,为有劳动力的孤残职员缔造了50余个就业岗亭;将24890名因灾赋闲职员和失地农夫纳入就业救济工具,22079人得到就业救济优惠证;开拓5964个公益性岗亭,拨付岗亭津贴资金795.4万元;给“零就业”家庭1940余人和城镇就业坚苦工具1246人优先布置事变;对3419名就业坚苦职员发放社会保险津贴资金471.2万元;落实了自谋职业、自主创业相干优惠政策,大力大举推进青年创业,以创业发动就业2320人;开展受灾群众种种免费培训3837人;做好劳动力组织化输出转移,共转移输出农夫工3.52万人;开展与山东省的对口就业救济事变,向山东省输出转移受灾群众1542人就业。

��确保灾区社会不变   灾后,北川面对着社会抵牾最多、坚苦群众最多、不不变身分最多等严厉形势:有罹难、失落门生题目,有浩瀚的伤残职员题目,有其他处所没有的遇灾黎兵题目,有5个州里(含开坪)必要异址迁居题目,有板房区3.5万人的就业题目,有1.5万人在姑且安放房过冬题目,有企业规复重建等等题目,面临这些严厉形势,全县宽大干部勇于面临挑衅,不怕坚苦,深入一线办理题目,彻夜达旦、夜以继日地做好群众事变,有用地维护了灾区社会不变。

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��【灾后重建】   出产自救   灾后,北川县委想方设律例复工农业出产,规复旅游业成长、抓好项目建树,加强抗灾自救手段。全县组织下层干部群众抢收小春6.2万亩,抢种大春作物18.75万余亩。通口电站、启明星水电、端正水泥、建诚木业、华晨矿业等12家企业已部门或所有规复出产。起劲敦促旅游财富规复成长。以建树安昌至北川老县城和九黄环线旅游经济走廊为重点,做好旅游财富成长筹划;增强对北川老县城地动遗址的掩护。尽力抓好项目建树。抓好中联建材日产5000吨干法水泥出产线、天然天国茶业、石材等项目。想方想法促进就业。采纳多种渠道、多种方法,起劲增强个别工商户等受灾群众的劳务培训,加强他们的出产自救手段;增强与山东省和谐,由山东各市提供就业岗亭,办理了北川2000余人的灾后就业题目。

��公路重建   汶川特大地动后,县交通局当即深入州里实地查勘,实时拟定出抢修应急通道的方案。紧接着,又按照国务院《汶川地动灾后规复重建条例》及省市有关文件精力,在两个月内拟定出了全县交通重建筹划。

��全县交通重建筹划遵照温家宝总理的重要指示,以党的十七大精力和建树社会主义新农村要求为指导,遵循科学成长观,僵持以工钱本,将灾后重建与推进家产化、城镇化和新农村建树相团结,与统筹城乡成长相团结,力争通过重建进一步完美灾区路网机关,加大路网包围的广度和深度,全面进步交通基本办法的抗灾手段和处事程度,将灾后阶梯建树成致富路、成长路、生命路。

��公路重建项目  凭证重建筹划,全县路网机关分为高速公路(通道)、省道干线公路和农村公路等三个条理;共新(改)建阶梯3455公里,新(改)建桥梁9994延米,新建独立地道7000米,维修独立地道192米,新建办公用房2座、养护道班房28座,新建船埠8座、客运站场11个、农村客运号召站160个。打算总投资179亿元人民币。

��高速公路(通道):

��新建绵(阳)九(寨沟)高速公路北川境内段20公里;

��新建绵(阳)安(昌)快速通道永兴至安昌段28公里;

��新建黄土至白马堰绕新县城一级公路10公里。

��省道干线公路:

��改扩建省105线成青路,起于安昌,经永安、麻柳湾、擂鼓、曲山、邓家、陈家坝、垭上桂溪,至北川平武界,全长57公里,个中安昌至任家坪段12公里按一级公路建树,别的按二级公路建树;

��改扩新建省302线万阿路,起于含增,经香泉、永安、擂鼓、苏宝、禹里、墩上至北川茂县界,全长145公里,个中含增至永安26公里按一级公路建树,永安至擂鼓15公里与省105线一再,按一级公路建树,擂鼓至茂县界按二级公路建树;

��规复省302线曲山至禹里段24公里,按二级公路建树,形成毗连老县城经唐家山堰塞湖至禹里的旅游公路;

��修复省302线通口至邓家段18.5公里,毗连省105线;

��新增桂溪至茂县叠溪干线公路,起于桂溪垭上,经贯岭、都坝、白泥、开坪、小坝、桃龙、马槽、白什、青片至叠溪,全长203公里,按二级公路建筑,形成县境内的北部通道,同时毗连国道213线与省道105线;

��改扩建省205线江油北川界至桂溪大桥段14公里,按二级公路建树。

��农村公路(县道公路)

��改扩建县道墩(上)青(片)路: 起于墩上,经坝底、马槽、白什至青片,全长39公里,与新增桂溪至叠溪公路一再24公里;

��改扩建县道北(川)松(潘)路:起于禹里大桥,经开坪、小坝、外白、片口至北川松潘界,全长48公里,与新增桂溪至叠溪公路一再15公里;

��新建县道墩(上)秀(水)公路:起于墩上,经落木园至千佛山北川安县界,长20公里;

��新建县道锁(江)桂(溪)路:起于平武北川界,经贯岭至桂溪垭上全长19公里,与新增桂溪、至叠溪公路一再14公里。

��另外,全县还新筹划村道公路2582公里。

��凭证上述筹划,将来北川新老县城之间,将有一级公路相连;重新县城至通口,从老县城东至桂溪、西北至茂县,均为二级公路。这几条交通骨干道外与通往省市中心都市的高档级公路相接,内与村子公路相通,将形成便捷高效的交通收集,为震后北川的经济和社会奇迹成长施展重要浸染。

��永世性农房建树   灾后,县委、县当局实时出台了《关于灾后农村建树永世性住房的实验意见》,明晰了农村建树永世性住房的45条政策法子,实时兑现建树补贴政策。成立完美建材特供机制,成立建材市场,增强建材质量、价值禁锢。2008年,全县永世性农房建树开工23849户,占重建总户数的54%;加固维修23507户所有落成。

��财富重建   大地动使全县家产企业蒙受重创,旅游财富中独一陈局限的猿王洞景区被摧�,小寨子沟等其他景区也因阶梯被�而间断开拓。

��家产重建。大地动使县内原有财富受到歼灭性冲击,却也因此带来可贵的成长机会。凭证筹划,将来的家产企业将齐集在县境南部地域。在新县城,山东省援建的财富园区正在筹划建树;在擂鼓,原有的两家水泥厂已规复出产,中联公司投资7.2亿元人民币、日产5000吨的干法水泥出产线已开工建树;在通口,将继承兴建石材开采加工园区;在中西部,继承开拓白草河、青片河道域的梯级电站。

��旅游重建。大地动事后仅两个多月,县旅游局就礼聘海内知名筹划专家深入考查,拟定出了全县灾后重建旅游总体筹划,地动遗址博物馆等建树筹划也已经完成。到2008年底,已具交通前提的以原县城为焦点的地动遗址的掩护与开拓已启动前期筹备事变。不久的未来,由新县城永昌镇经原县城地动遗址、唐家山堰塞湖、禹里、千佛山至小寨子沟,将组成一条自东南向西北纵贯县境的黄金旅游线,慢慢实现用旅游业发动百业旺盛的方针。

��新县城永昌镇:位于县境东南方沿,是一座浮现羌族文化为主的处所特色文化的当代羌城,在选址筹划阶段已受到普及存眷,建成后必将成为北川的符号。

��原县城地动遗址:北川地动遗迹险些席卷了地动及次生灾难的所有特性,具有极高的科学考查研究代价;而地动的惨烈更具有极大的震撼力。遗址将不只让人直接感觉到地动的庞大粉碎力,还将展示巨大的抗震救灾精力和悦耳的无疆大爱。

��唐家山堰塞湖:坝体在原县城上游3公里处,尾水在禹里场镇,湔江支流白泥沟的尾水在桐子坝,全长24公里,是天下上最大的地动堰塞湖,其间有漩坪场镇被沉没在水中。除了水上游乐项目,环湖旅游公路修通后将发动休闲度假项目标开拓。

��大禹家乡――禹里:1952年早年的北川县城,属千年古城,大地动前已被列为县内以大禹文化为特色的重点旅游开拓区。固然场镇受地动及堰塞湖灾难粉碎而歼灭,但震后先筹划再建树的新城将越发柔美,加上旁有唐家山堰塞湖环抱,必将成为受人青睐的旅游小镇。

��千佛山:昔时红四方面提倡的千佛山管束百姓党川军14万多人,有力地接应了中央赤军北上,为两大主力赤军胜利会师奠基了基本。千佛山有世界生涯最齐备的赤军战斗遗迹,已筹划有支线公路相通,山麓有千佛山眷念碑,沿交通干道有千佛山前列批示部、红四方面军总医院等遗址,这为旅游线增加了赤色文化内在。

��小寨子沟:位于县境西北边沿,羌民族文化气氛浓烈、天气宜人的休闲度假胜地。

��羌族文化掩护   北川是世界独一的羌族自治县,在掩护羌族迂腐文化方面有着义无反顾的责任。县委、县当局素来高度重视,在大地动前,还确定课题组织职员举办专题调研,研究详细的掩护法子。

��2008年5月22日,温家宝总理第二次到北川指导救灾时指示:北川是我国独一的羌族自治县,要掩护好羌族特有的文化遗产,纵然县城迁到新的地点,也要做好这种掩护事变。总理的指示使宽大干部群众深受激昂,更感想责任重大。在灾后规复重建事变中,充实思量了怎样做好羌族文化的急救与传承,使这种迂腐文化在震后的新北川获得弘扬。5月31日,中共中央政治局常委、世界政协主席贾庆林来到北川,实地察看灾情,慰问干部群众,指导抗震救灾事变。他指出:灾区人民在党中央、国务院的眷注下,在世界人民的支持下,在各级党委、当局的率领下,必然可以或许克服坚苦,度过难关,重建故里。在任家坪村,贾庆林神气凝重地俯瞰北川县城。他动情地说:“北川县人民群众的生命和工业蒙受了庞大丧失,我和各人一样神色沉痛。在空前严峻的天然灾难眼前,北川人民在废墟中固执地站立起来,大胆地投入抗震救灾斗争,尽心全力开展自救互救,涌现出很多可歌可泣的悦耳古迹。在党和当局的坚定率领下,只要强项信念,固执拼搏,就必然能降服坚苦,度过难关,再造一个新北川。”北川县是我国独一的羌族自治县,贾庆林出格指出:羌族同胞丧失严峻,在老县城的操作和新县城的建树中,要留意掩护好羌族特有的民族文化遗产,要当真贯彻执行党的民族政策,妥善安放少数民族受灾群众,增长各民族感情,促进各民族配合连合格斗、配合繁荣成长。

��在旅游重建筹划中,突出夸大了羌族文化的重要性,提出了“在发掘中掩护、在传承中掩护、在交换中掩护、在成长中掩护”的掩护原则,要求新县城及旅游线上的构筑物要着重浮现羌族风采,小寨子沟更要把羌族文化作为景区的魂灵。

��在城镇规复重建方面,有关部分礼聘专家拟定了《北川羌族自治县城镇筹划建树导则》,对城镇衡宇怎样浮现羌族特色举办类型;对口援建单元首批援建的全县各州里学校、医院及其他民众构筑中,都按要求突出了羌族特色;即将动工兴建的新县城则更是―座回收羌族传统构筑标记、运用现署理念计划、行使当代构筑原料建成的雄伟的当代羌城。今朝,新老县城之间正在举办民居构筑的风采改革,擂鼓镇猫儿石村则操作农房重建之机,齐集69户村民按羌族传统石砌构筑的气魄气焰建起一个当代羌族聚居点―吉纳羌寨。

��为了掩护和展示羌族文化,在新县城将建树羌族习惯博物馆和习惯演进场合;还将建树相同民族文化村的活的习惯博物馆,动态展示羌族人民的出发糊口状况。

��羌族文化的根在民间,从基础上说,掩护羌族文化就是要掩护羌族人民的出发糊口方法。为此,拟将民族文化生涯齐备的青片河上游地域列为县内重点掩护区,通过政策和资金上的支持,使之成为掩护羌族文化的规范。

��民族文化要靠人来传承和展示。大地动使县内一些从事羌族音乐、跳舞的文化人罹难,却又培育了大批民族文化的热爱者。在大灾后极其坚苦的前提下,他们有的召集羌族民间歌舞演出职员组建民间艺术团,通过节目标网络、清算、排演和表演,来实现对羌族歌曲、跳舞、器乐、衣饰等民间文化的传承和交换;有的组织灾民刺绣,既为灾民找到了新的经济来历,又使迂腐的羌绣工艺增进了传人;有的则操功课余时刻到街道社区和齐集安放灾民的板房区组织以跳羌族锅庄为主的群众文化勾当。这些名贵的人才资源将获得整合,形成协力,为掩护和传承羌族文化施展更大的浸染。

��对口援建 汶川特大地动后,凭证中央同一陈设,由山东省对口增援北川。其前期的首要使命是安放灾民和抢通公路。

��山东省委、省当局对援建灾区过渡安放房事变高度重视,要求包袱援建使命的各有关市、部分和出产企业,切实把援建过渡安放房作为当前一项重要的政治使命,弘扬“一方有难、八方增援”的连合协作精力,想方想法提前超额完成援建使命,力图使受灾群众尽早获得妥善安放。从5月24日起,山东全省先后共派出近8000名援建职员,全面睁开了援建北川过渡安放房的事变。援建职员降服了余震不绝、泥石流、唐家山堰塞湖溃坝伤害以及持续暴雨打击等坚苦,日夜奋战,以最好的质量,最快的速率建树过渡安放房。至2008年8月尾,对口援建市共建筑勾当板房32876套。

��山东的施工步队参加抢通了桂溪至白坭、墩上至禹里的公路,保通桂溪至都坝、墩上至青片、禹里至片口,桂溪至陈家坝等地公路300公里,担保了救灾物资的运输。

��姑且安放竣事后,灾后重建的事变又拉开了帷幕。在震后3年之中,山东全省将投入百亿元资金援建北川。

��山东将援建任务解析落实到市,由山东省的17个市对口增援北川的20个州里。各市主动与对口援建州里细密团结,组建援建连系批示部,“市包乡,县包村”。即济南对口援建擂鼓和新县城,青岛对口援建曲山镇、陈家坝乡和新县城,淄博对口援建香泉乡和新县城,枣庄对口援建小坝乡,东营对口援建坝底乡,烟台对口援建漩坪乡和白坭乡,潍坊对口援建桂溪乡和贯岭乡,济宁对口援建马槽乡,泰安对口援建墩上乡,威海对口援建青片乡,日照对口援建桃龙乡,莱芜对口援建开坪乡,临沂对口援建通口镇,德州对口援建白什乡,聊城对口援建片口乡,滨州对口援建禹里乡,菏泽对口援建都坝乡。

��对口增援的内容涉及灾区群众出发糊口的方方面面:提供筹划体例、构筑计划、专家咨询、工程建树和监理等处事;建树和修复城乡住民住房;建树和修复学校、医院、广播电视、文化体育、社会福利等民众处事办法;建树和修复城乡阶梯、供(排)水、供气、污水和垃圾处理赏罚等基本办法;建树和修复农业、农村等基本办法;提供机器装备、器械器材、构筑原料等支持。

��重建事变的前两年首要齐集建树学校、医院、文化站等民众办法。在县境东南部的香泉、通口、桂溪等州里,公路很快抢通,为构筑原料运输提供了保障,援建进度也响应走在前面,其中香泉乡首批援建项目已经落成;在县境中西部,因为原县城以上路段被堰塞湖阻断,新抢修的应急通道车辆通行手段有限,甚至影响了建树历程,但援建工程仍在奋力推进,全部援建的硬件项目都将在两年内所有完成。

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��【北川新县城迁址重建】   北川县城曲山镇处于两条勾当断裂交汇处,出格是汶川特大地动的震源主断裂(北川―映秀断裂)从曲山镇穿过,动力地质浸染凶猛,园地极不不变;曲山镇又位于“V”字型中低山峡谷的河谷平坝,附近山体陡峭,属于地质灾难高易发区,恒久受到崩塌、滑坡、泥石流等地质灾难威胁。20世纪80年月,西面紧临县城的王家岩就呈现了较大的山体缝隙,出于安详思量,有关部分曾议将县城迁往擂鼓,然因该地水源困顿,加上资金难以筹措而作罢。汶川特大地动将曲山完全摧毁,地动激发多处崩塌、滑坡,大大加重了灾情,灾后管理难度也大,故而新的县城只得异址重建。

��选址重建北川县城备受各级存眷,中共北川羌族自治县委、县人民当局凭证“科学、安详、成长”的总体要求,起劲睁开筹划建树新县城前期筹备。5月14日,绵阳市筹划局启动了异地重建北川县城的选址研究事变,5月18日,提出了起源意见;北川县委、县当局接头后,抉择约请以中京城市筹划研究院为主的建树部抗震救灾筹划事变组,包袱北川新县城选址及总体筹划事变。5月19日,该事变组包袱起了选址和筹划建树北川新县城的使命。

��有关专家本着“以工钱本,安详第一”和综合思量各方面身分的原则,对北川境内的擂鼓、安县境内的安昌、永安、桑枣四个场址举办了当真比选,经实地考查并综合有关方面意见,最后确定在安县安昌镇和黄土镇两镇之间东侧(距最近的勾当断层4000米以上,位于安昌镇东南约2公里)异地重建北川县城。该址距老县城约24公里,地理坐标为北纬31°35′00″~31°38′02″,东经104°26′15″~104°29′10″。总体筹划面积约14平方公里,用地范畴涉及安昌镇开茂村、东升村,黄土镇的红岩村、常乐村、温泉村、顺义村、红旗村及东鱼村。选址内除丘陵山地和河道水系等天然生态地区外,其他平坝地区首要是农业生态用地、农村住民点和少量小局限的家产。这里阵势平展,附近低山丘陵围绕,安昌河自西北向东南穿过,天然前提很好,相宜城镇建树,有利于北川灾后重建和将来的成长。

��2008年8月,四川省人民当局正式向国务院递交了关于北川县城异地重建的选址意见;11月9日,国务院核准了北川新县城的选址;12月27日,国度主席胡锦涛到北川考察时,亲身定名新县城为永昌镇。(李永富)


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